论高校少数民族优惠政策的完善

【摘要】受教育权是公民所享有由国家保障实现的受教育的权利,是宪法确认和获得保障的一项基本人权。一个国家只有公民接受了教育,才会提高整体人员的素质为创新提供人才支持,才能够缩小城乡、区域、民族之间的教育差异,提升公民参与社会治理的政治热情。所以说,受教育权是其他权利的基础,只有实现了平等的受教育权,其他权利才能真正实现。中央反复强调的重要教育发展理念就是促进教育公平,让偏远贫困地区少数民族考生享受平等的受教育权。少数民族优惠政策的实施,是考虑到中国历史上少数民族就存在受歧视的问题,由于长期的历史演变过程中对少数民族不公平的延续,以及东西部地区的经济发展水平差异较大,在教育资源分配上也突显出严重发展不均衡的状况。基于民族平等和优惠性差别待遇的理论依据,我国对少数民族考生实施高考优惠政策,从而既符合了“补偿少数民族”和“保证高校中一定的少数民族学生”的公共利益,同时也更加符合平等原则。近年来,高考移民现象频发、高校招生引发的民族地区歧视、加分造成教育不平等,许多考生家长对这些问题的出现归咎于少数民族优惠政策的存在是不平等不合理的,对汉族考生造成反向歧视,有悖于宪法的平等原则。而专家学者对教育平等的认定也出现争议。这些现象都对现行优惠政策提出了新的要求,由于高校少数民族优惠政策不够完善、加之国家规定的少数民族教育制度存在漏洞,以致该政策的合宪性遭到质疑。鉴于此,对少数民族优惠政策的实施需要认真对待并逐步对其进行完善。本文以少数民族的教育平等权为切入点,全面分析我国少数民族优惠政策实施的现状,针对高考移民现象、高校录取受惠主体标准不合理及分配名额造成的地域歧视等问题进行深入剖析,在此基础上对如何完善高校少数民族优惠政策提供有价值性对策及建议。论文除去引言、结束语和致谢,内容共有四个部分组成。第一部分对少数民族教育平等及合理差别对待做出理论性的分析,诠释其内涵以及理论基础,并从教育公平、政治形态以及民族团结和社会经济发展的价值导向分析少数民族加分优惠政策的价值正当性。第二部分在论述少数民族优惠政策历史演变的四个阶段的基础上,从法律和政策两方面的规定阐述我国现行少数民族加分优惠政策的内容,并且提出该项政策面临的争议与挑战。第三部分从受教育的机会,教育的标准与素质及教育条件三方面分析高校少数民族优惠政策实施现状和存在的问题,这部分以笔者所在的青海省为例子,通过对青海少数民族实际教育状况和相关数据统计分析,进一步证实少数民族受教育存在着不平等以及该政策面临的问题。第四部分是就如何解决问题,为进一步完善高校少数民族优惠政策及如何改革少数民族人才培养的体制机制提供具体的对策建议。
【作者】马晓瑞；
【导师】孙大雄；
【作者基本信息】华中师范大学，宪法学与行政法学，2014，硕士
【副题名】以教育平等为视角
【关键词】少数民族；教育平等；优惠政策；教育公平；

【参考文献】
[1]仪修组.一种简单的多次复盖转换箱[J].石油地球物理勘探,1980,S1:84-85.
[2]武剑平.公众人物隐私权的保护与限制[D].河北大学,法律,2013,硕士.
[3]赵丽君,殷群.企业资源配置的新视角[J].技术经济,2005,07:73-76.
[4]李海娜.BPro6000腕式与袖带式动态血压监测仪的临床研究对比分析[D].浙江中医药大学,内科学（专业学位）,2014,硕士.
[5]彭海洋.协作治理对城市社区公共安全建设影响的实证研究[D].河北经贸大学,行政管理,2014,硕士.
[6]魏科科.电弧离子镀nc-MeN/α-Cu纳米复合超硬薄膜研究[D].大连理工大学,材料表面工程,2013,硕士.
[7]任婧.开口箭皂苷抗内毒素及免疫调节作用的研究[D].南方医科大学,药理学,2012,硕士.
[8]覃晓莉.添加固化材料控制土壤镉向烟叶转移的研究[D].中南林业科技大学,农业资源利用,2013,硕士.
[9]钟金池.独塔自锚式悬索桥施工控制技术研究[D].湖南科技大学,土木工程,2013,硕士.
[10]战立堂.硼氮掺杂石墨烯的导电性和电荷分布的研究[D].辽宁师范大学,2013.
[11]潘家净,李守祥.用两台单板机实现的高精度直流调速系统[J].冶金自动化,1985,05:30-36+63.
[12].浙江工業大學建筑规划设计研究院有限公司[J].中国高校科技,2012,Z1:122.
[13]谷娜.工作记忆与时间压力下的“choking”现象[D].河北师范大学,发展与教育心理学,2013,硕士.
[14]王璨.A Comparative Study of Weather Metaphors in English and Chinese from a Cognitive Perspective[D].西安外国语大学,外国语言学及应用语言学,2014,硕士.
[15]郎帅.中国海外利益维护与拓展模式研究[D].吉林大学,国际政治,2013,硕士.
[16]赵颖.温州老年大学一卡通系统的分析与设计[D].厦门大学,软件工程,2014,硕士.
[17]张婕.经济评论类日语文章的翻译策略[D].大连海事大学,日语笔译,2013,硕士.
[18]蒋建国,张国富,夏娜,苏兆品.一种基于理性Agent的任务求解联盟形成策略[J].自动化学报,2008,04:478-481.
[19]曹土.CRTSⅠ型双块式无砟轨道施工技术研究[D].西南交通大学,交通运输工程,2013,硕士.
[20]李梦潇.大型铁路客运站旅客引导标识合理设置研究[D].西南交通大学,交通运输规划与管理,2014,硕士.
[21]王广元.内蒙古高路公司公路建设融资方案设计[D].内蒙古大学,工商管理,2013,硕士.
[22]张冉.BC地产集团运营绩效管理优化研究[D].兰州理工大学,工商管理,2013,硕士.
[23]王融,刘建业,熊智,钟丽娜.基于序贯概率映射的组合导航自适应容错算法[J].控制与决策,2014,10:1861-1865.
[24]刘帅奇,胡绍海,肖扬,赵杰,刘秀玲.基于移不变二维混合变换的机场雷达噪声抑制[J].系统工程与电子技术,2015,01:73-78.
[25]胡昊.论英美小说文体分析中的多元性与互补性[D].福建师范大学,英语语言文学,2004,硕士.
[26]BEKTENOVAAIDA（灵珊）.汉语与吉尔吉斯语中禁忌习俗与委婉语比较研究[D].西北大学,汉语国际教育（专业学位）,2014,硕士.
[27]王刚.自由曲线曲面微调整技术及其应用研究[D].浙江大学,2006.
[28]宋晓岩.奕的海防思想研究[D].河北师范大学,中国近现代史,2012,硕士.
[29]黄耀东.移民、卫所与茶马[D].青海师范大学,专门史,2012,硕士.
[30]吉红蕾.基于高效用模式挖掘的推荐方法研究[D].北方工业大学,计算机应用技术,2014,硕士.
[31]周晨磊.汉语被动句的施事凸显及其类型学意义[D].华中师范大学,语言学及应用语言学,2013,硕士.
[32]肖曼.咳嗽变异型哮喘中医证型规律与诱导痰细胞学相关性研究[D].广州中医药大学,中西医结合临床（专业学位）,2013,硕士.
[33]李雪莹.中风Ⅰ号治疗缺血性卒中恢复期Ⅱ期临床研究[D].广州中医药大学,中医内科学（专业学位）,2013,硕士.
[34]何华良.臭氧耦合光Fenton法处理电镀添加剂生产废水的研究[D].广东工业大学,环境工程,2013,硕士.
[35]张茜.骨形态发生蛋白2和肿瘤坏死因子-α对舌癌细胞BMP受体及Smad4的影响及作用机制[D].山东大学,口腔临床医学,2013,硕士.
[36]李雅云.高中英语教材诗歌选文研究[D].西南大学,课程与教学论,2013,硕士.
[37]朱建涛.批评话语分析之认知进化法[D].东华大学,外国语言学及应用语言学,2013,硕士.
[38]华国伟,余乐安,汪寿阳.非常规突发事件特征刻画与应急决策研究[J].电子科技大学学报(社科版),2011,02:33-36.
[39]江绵康.对“数字地球”的几点认识[J].地理信息世界,2003,03:1-3+13.
[40]吕思胜.关于“负重超速口译训练法”对英语口译影响的实验报告[D].河北师范大学,翻译,2013,硕士.
[41]唐金凤.黄花石蒜花蕊与花葶差异片段的克隆及其生物信息学分析[D].湖南中医药大学,中药学,2012,硕士.
[42]刘延明.美、日、中风险投资公司支撑环境比较研究[D].吉林大学,技术经济及管理,2004,硕士.
[43]张姣姣.中国银行卡收单市场发展研究[D].云南财经大学,金融学,2014,硕士.
[44]黄奕.监控视频分析及其系统集成[D].华侨大学,计算机技术（专业学位）,2014,硕士.
[45]韩志超.聚烯烃/亚麻纤维复合材料的研究[D].大连工业大学,材料学,2008,硕士.
[46]刘欣.“城中村”居民社区保障研究[D].湖北工业大学,政治学理论,2014,硕士.
[47]胥文敬.城市污水排水系统中H_2S的溢出规律研究[D].兰州理工大学,环境工程,2014,硕士.
[48]向镜霖.顺应论视角下广告语言的强势模因分析[D].西南交通大学,外国语言学及应用语言学,2014,硕士.
[49]洪峰.数字控制移相全桥软开关变换器[D].南京航空航天大学,电力电子与电力传动,2004,硕士.
[50]周鑫.新加坡反腐机制及其对我国廉政建设的启示[D].河北大学,行政管理,2014,硕士.