山东省“省直管县”财政体制改革研究

【摘要】近年来，我国市场经济发展较快，社会全面进步，一些传统财政体制逐渐地不能适应当前的经济社会发展形势。针对这一问题，我国有不少学者对省以下地方财政体制进行深入研究，谋求改革的新出路。其中“省直管县”试点改革在许多地区得以推行，并取得了不错的成效。山东省于2009年实施“省直管县”财政体制改革的试点工作，距今已有近5个年头。对于山东省的试点改革落实情况、实施效果如何，我们需要深入了解。对于改革中取得的成绩和成功经验，我们要积极肯定和推广；对于改革中存在的问题和困境，我们要进一步反思和解决，使山东省在接下来的改革中能发挥更多效益，取得更好成绩。本文将“省直管县”财政体制改革作为研究主题，借鉴西方财政分权理论、制度变迁理论、公共服务均等化理论等，运用调查研究法、比较分析法、文献查阅法等研究方法进行分析研究。本文选取山东省“省直管县”首批试点县之一的莒县进行实地考察和调研，深入了解莒县在“省直管县”财政体制改革以来取得了哪些成效和发展，同时也对改革所存在的问题和困境进行讨论，进而分析其制约因素。在借鉴其他省份典型模式的基础上，积极探索适应山东省实际情况的改革路径和政策措施。在下一步改革中，要进一步理顺各级政府间财政关系，明确事权与财权，完善转移支付制度；要促进行政管理制度的配套改革，明确政府职能，提高行政效率；建立科学合理的地方监督制约机制，加强对各级财政运行的全面监督。
【作者】李晓；
【导师】王玉华；
【作者基本信息】山东财经大学，财政学，2014，硕士
【副题名】以莒县为例
【关键词】省直管县；财政体制；财政分权；

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