【摘要】吉林省一直以来都被冠以“粮食大省”和“财政小省”称号，是财政转移支付的受益大省。改革开放以前，吉林省是我国重要的工业基地，具有完善的工业体系，为我国的经济建设作出了主要的贡献，经济发展水平曾位于全国前列。但随着改革开放后各地区经济快速发展，吉林省与我国发达地区间的经济水平差距越来越大。截至2013年，吉林省在全国31个省、自治区、直辖市的的经济综合排名中排在第17位。为力求中西部地区经济发 […]

【摘要】近年来，随着民生问题越来越受到关注，公共服务均等化已经成为我国转移支付制度的价值取向。关于转移支付如何实现公共服务均等化的问题，国际上存在两种不同的转移支付均等化模式，即财政能力均等化模式和公共服务均等化模式。本文首先分析了两种均等化模式的在国际上的典型应用及适用条件，进而在分析我国的政策表述及现行转移支付制度的现状和改革方向的基础上，得出我国欲采用财政能力均等化模式，即通过转移支付实现地 […]

【摘要】1994年，我国正式开始实行财政转移支付制度，至今已有将近二十年的历史。分税制财政体制改革，具有划时代的意义，不仅明确了中央和地方的财政收入渠道，还明确了两者在事权和财权方面的责任划分。随着经济的不断发展，我国政府的财政收入呈现不断增长态势，宏观调控能力也不断增强，基本形成了一个适应社会主义市场经济体制要求的财税体制框架。我们在高呼分税制财政体制改革所取得的成就时，也不能忽视其在实践运行中 […]

【摘要】自从1994年我国实行分税制改革政策以来,中央政府财政收入大幅度增加,与此同时,中央政府将事权大量下放给地方政府,导致了政府间财力与事权的纵向不匹配,这使得中央政府实施的转移支付愈来愈受到人们的关注。转移支付的实施对于实现中国经济持续均衡发展具有重要的意义。但我国的转移支付在实施过程中,由于相关制度的不完善,存在着诸多问题,这些问题使得转移支付在调节地区发展差距的同时对我国经济的诸多方面都 […]

【摘要】改革开放以来,人民的生活发生了翻天覆地的变化,城乡居民生活水平都有着显著地提高。但是由于资源在城乡之间的分配的不均,以及城乡内部的收入分配制度的不同,导致了城乡居民的收入差距越来越大。一定的收入差距会激励经济的发展,然而过大的收入差距则会有很多隐患,不仅会不利于经济的发展,也会对社会的稳定造成威胁。过大的收入差距会打消人们工作的积极性,会导致经济的消费倾向降低,会导致犯罪率升高,会出现很多 […]

【摘要】十六大尤其是十六届六中全会提出“逐步实现基本公共服务均等化”以来,随着区域协调发展战略的实施,中央转移支付力度加大,以及公共财政、民生建设的大力推进,我国基本公共服务制度框架初步形成,基本公共服务标准建立：2009年左右区域间基本公共服务差距呈缩小趋势,西部地区发展更快；覆盖面不断扩大,基本公共服务项目增多,标准不断提高、个人负担不断降低,已建成了世界上最大规模的、全覆盖的基本医疗保障网和 […]

【摘要】改革开放以来,我国经济和社会都得到了飞速发展。但是,由于各区域在区位条件、资源禀赋、历史文化等各方面存在巨大差异,导致经济发展也处于不同水平,尤其是东部与中西部之间、全国各省之间,经济差异十分显著。这在很大程度上制约了我国经济的长期平稳增长和社会的和谐稳定发展。财政能力在一定程度上是地区经济实力的反映,财政收入又是财政能力的体现。2012年11月,十八大报告中指出,要“完善促进基本公共服务 […]

【摘要】改革开放以来,中国的分权改革取得了举世瞩目的成就,经济增长速度一直保持较高的水平,中国的基础设施建设也取得了较快的发展,但在中国经济持续增长“奇迹”同时,中国在基本公共服务领域却表现不佳,区域之间、城乡之间以及群体之间基本公共服务并未实现均等化。可见,中国的分权化改革带来了快速经济增长但并没有同时在社会福利改善方面起得很好的绩效,从世界各国分权改革实践经验来看,分权改革并不必然带来经济增长 […]