【摘要】我国自从1994年实施分税制改革以来，确立了“一级政府，一级事权”的财政体系，导致中央和地方在财权和事权的分配不对等，中央财政收入得到了提高，而地方财政收入却不断下降，加之国内转移支付制度的不完善、城市的高速增长，地方政府的资金缺口不断增大。而我国城镇化的速度加快，对城市基础设施建设的需求越加迫切，各级地方政府大胆创新，借助城投公司在市场上进行融资，城投债就此应运而生。近年来，地方融资平台 […]

【摘要】有史以来,县级政府在稳定中国政治,繁荣国家经济和管理社会等方面起到了独一无二的作用,它在各政府层级中扮演着不可替代的角色,是最稳定的政府层级。由于县级财政位于财政收入的最初阶段和财政支出的最末阶段,最贴近于社会经济,所以它能够集中反映国家的财政收支矛盾、体制矛盾和条块矛盾以及社会中的各种经济运行问题。基于此,深入了解县级财政及其运行状况,分析县级财政运行与县域经济增长之间的关系,及时调整政 […]

【摘要】自1994年1月1日起，国务院决定，在全国范围内全面实行分税制预算管理体制改革。20年来，分税制体制改革已经取得了显著成效，但也存在政府间事权和支出责任划分不够清晰、转移支付制度尚需完善、省以下预算管理体制改革还未完全到位等突出问题。特别是省以下预算管理体制迫切需要通过深化改革加以解决。本文从研究我国分税制预算管理体制改革的理论依据出发，分析分税制预算管理体制改革的现状及存在问题，通过借鉴 […]

【摘要】财政在国家宪政里的定位是血液,因为他虽然不像作为大脑的意识形态一样控制全身,也未必会像灵魂一样的社会精神气质一样能够成为团结的纽带,但是血液是输送养分保持全身健康运转的关键,是传承的核心。宪政是运行的宪法,而财政是宪政的基础。宪政运行状态中最重要的三点在于人权,事权和财权。其中,财权是保障这一切常态运行的基础,财政资源是一个政治共同体生存的血脉,财政权力是最不可或缺的一项政治权力,我国五十 […]

【摘要】对于中国这样一个发展中的大国而言,在保持了30多年的高速增长“奇迹”之后,如何保持经济的可持续增长并让人民共享发展成果,实现包容性增长,是一个巨大挑战。放眼世界,大国治理的一个难题就是处理中央(联邦)政府和地方政府的关系。一方面,大国内部往往存在明显的地区差异,出于信息收集上的劣势,中央政府有必要给地方政府自主性,让地方政府自主决策和管理本辖区的公共事务。但与此同时,大国在处理全国性问题上 […]