我国房产税存在的问题及对策研究

【摘要】随着社会主义市场经济的不断发展，房地产行业已经成为我国的经济支柱产业，相关的房地产税收也成了财政收入的主要来源。随着房地产市场的不断繁荣和普遍性的房价上涨，房产税也成为维护房地产市场稳定，抑制房价的重要手段，房产税在一国的社会经济发展过程中发挥着重要的作用。在完善的房地产税收制度下，房产税能为地方政府提供稳定的可持续的财政收入，有效地抑制房价上涨，促进我国房地产业的和谐发展。开征房产税是房地产市场的重大制度建设措施，是房地产市场的一个自动稳定器，对完善房地产市场有着重要的意义，能促进住房价格逐渐趋于理性水平，减少房地产泡沫，达到稳定房地产市场的作用，进而实现我国经济的健康发展。目前我国征收房产税的主要依据是1986年9月国务院颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》，规定了我国房产税的征收范围、纳税人、税基、税率以及税收优惠等政策。就实际的实施情况看，我国的房产税存在着征收范围窄、税率设置不灵活、立法不健全等诸多问题。因此，随着2011年初同意部分城市进行房产税改革试点，上海、重庆宣布从2011年1月28日起开征房产税。两市房产税政策各有优劣，相比之下，重庆模式的征收对象包括存量住房，对房价的影响比较明显，上海的房地产市场影响因素比较复杂，房产税占财政收入的比例很少。由于两市房产税试点的改革力度较小，实际的执行效果也没有达到开征房产税的目的，与政策制定要实现的结果存在差距，不利于房产税在全国范围内有效的征收，但为全国范围内其他城市房产税改革再试点提供了有利地借鉴。本文通过回顾房产税的历史和发展概况，分析了我国房产税现状和现阶段存在的问题；在理论分析后对房产税在上海、重庆试点进行实证分析，对两市的试点政策进行了比较，对房产税的实施效果进行评价；在住房市场快速发展的今天，阐述了开征房产税对地方政府、居民个人的影响，并结合上海、重庆房产税试点的最新数据，分析了开征房产税对我国住房市场的影响；最后总结典型国家房产税对我国的启示，结合全文提出解决我国房产税问题的对策建议，提出要构建科学合理的房产税税制和完善相关的配套制度。
【作者】冯丽娟；
【导师】段永蕙；
【作者基本信息】山西财经大学，社会保障，2014，硕士
【关键词】房产税；问题；住房；对策；

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