榆次区机构养老服务的发展研究

【摘要】根据第六次全国人口普查结果显示：榆次区常住人口中65岁及以上人口为53463人，占总人口的8.41%。榆次区作为三线城市，在经济尚不发达的阶段就出现了人口老龄化问题，如何应对这一危机，直接关系到其今后的发展态势。面对当前家庭养老功能的逐步退化，榆次区一直在积极探索适合的养老方式，其中机构养老模式成为解决养老问题的有效途径之一，进入人们的视野。区域养老机构的发展，一方面取决于养老机构自身的发展，另一方面与机构养老需求有关。2013年底，榆次区共有养老机构12家，其中6家城市养老机构，4家农村养老机构，2家社会福利院。总床位数1105张，其中民办床位398张，公办床位707张。通过对榆次区养老机构的深入研究，选择福泰老年公寓、老年社会福利院、北田中心敬老院三家养老机构为样本，进行实地调查。福泰老年公寓属民办非营利性养老机构，共设床位260张，入住率74.23%；老年社会福利院属公办福利性养老机构，共设床位数140张，入住率91.43%；北田中心敬老院属省、市、区投资，由乡镇建设并管理的公办养老机构，共设床位100张，入住率40%，工作人员13人。随着家庭养老功能的弱化，人们逐步接纳机构养老。对养老机构的需求分析，选择榆次区300位60岁以上老人为对象，从老年人住养老机构的意愿、机构养老的费用负担、老年人对机构养老服务的需求三个方面进行调查。调查显示，总体有16%的老年人接受机构养老。当老年人收入水平较高、文化程度较高、职业较稳定、家庭规模较小、子女数量较少、养老机构费用负担较轻时，入住养老机构的意愿较强，反之则较低。此外，机构设施较完备、照护服务质量较高、能够提供充足精神服务的养老机构，更能吸引老年人的关注、满足老年人的需求。榆次区机构养老服务逐步得到了老年人及其家庭的认可，但受收入水平、文化程度、机构设施条件的影响较大。通过对供需矛盾的分析，发现榆次区机构养老服务主要存在以下问题：一是收住对象有限，二是管理体制不合时宜，三是配套标准不达标，四是人员配置不足。榆次区机构养老服务体系需要从三个方面采取措施给予完善：一是要制定实施方案，提供制度保障；二是要合理定位，优化资源配置；三是要培养服务大军，保证服务质量。
【作者】贾妍；
【导师】白凤峥；
【作者基本信息】山西财经大学，社会保障，2014，硕士
【关键词】机构养老服务；机构养老供给；机构养老需求；

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