内蒙古自治区农村中小学撤点并校产生的问题及改进措施

【摘要】随着我国农村出生率逐渐降低,农村适龄儿童同逐渐减少,以往的“村村办学”的模式,已经不能适应我国农村教育发展的要求,撤点并校是大趋势。但我国的制度和政策不太成熟,撤点并校活动带来积极影响的同时也出现了很多负面影响。撤点并校的政策是好的,只是在制度和实际操作中存在诸多不成熟的地方,本文就我国十年农村小学撤点并校进行调查研究提出改进措施。撤点并校指的是从上世纪90年代末已经存在的并随着2001年国务院《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的颁布正式开始的一场席卷全国的农村撤并中小学教学点和学校的大规模活动。根据21世纪教育研究院公布的《农村教育布局调整十年评价报告》显示十年间撤掉了22.94万所农村小学,消减了52.1%。农村初中减少1.06万所,减幅超过1/4。这是2000年到2010年,10年间农村中小学在中国的变化,即平均每天会消失63所小学和30个教学点以及3所中学,几乎每隔1小时就会消失4农村学校。同时,十年来,我国农村学生人数减少了3153.49万人,减少37.8%左右,农村初中学生人数减少了1644万人,下降了近26.97%。在农村上初中的学生下降了近22%,在农村上小学的学生几乎下降了11.5%,他们中的大部分转学进入城市的中学和小学。随着人民生活水平由温饱型向小康,对于教育的要求,以前以村庄为建制的学校的布局早已不能满足社会发展的需要,因此必需进行全局性的普遍调整,才能充分实现农村中小学教育的价值。农村中小学布局调整是深化农村教育改革的一项重要的内容,但是在解决旧的问题的同时,也给农村教育带来了很多新的冲突及问题。我们有必要进行深入的理性思考,透视农村中小学校布局调整给农村教育带来的得与失。带着这些问题,我深入到乌兰察布市卓资县、察右中旗以及呼市赛罕区部分学校展开了调研,分析了撤乡并镇对农村基础教育的影响,并提出相关改进措施。
【作者】原野；
【导师】孙凯民；
【作者基本信息】内蒙古大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】撤点并校；农村基础教育；改革；教育公平；

【参考文献】
[1]牛雷.考虑多车效应的改进耦合映射跟驰模型研究[D].重庆大学,控制科学与工程,2014,硕士.
[2]潘华锋,姚利民.各地区全要素生产率变化与比较[J].现代营销(学苑版),2014,11:111-113.
[3]廖志富.具有自愈合特性、可用于应力探测的微腔可调谐染料激光介质研究[D].浙江大学,材料科学与工程,2014,硕士.
[4]张峰举.拟步甲亚科昆虫酯酶同工酶及幼虫系统学研究（鞘翅目：拟步甲科）[D].宁夏大学,2004.
[5]陈聪,王蒙,陈海燕.基于SESAM的被动调Q光纤光栅掺铒光纤激光器[J].光通信研究,2014,06:59-61.
[6]谢飞.自适应稳态扫描结构设计及动力学规律研究[D].南京理工大学,机械制造及其自动化,2013,硕士.
[7]邓晓.基于DMR系统信道编码的仿真与优化[D].大连理工大学,模式识别与智能系统,2013,硕士.
[8]李牧聪.基于声辐射力的超声弹性成像方法研究[D].哈尔滨工业大学,控制科学与工程,2014,硕士.
[9]于洋,于涛,王洋,阎秀峰.接种时期对丛枝菌根喜树幼苗喜树碱含量的影响[J].植物生态学报,2010,06:687-694.
[10]陈卉.新疆政治文化与政治稳定的关系[D].西北大学,政治学理论,2013,硕士.
[11]徐宇鸣.浅析研究开发费用在关联企业间的合理分摊[D].上海交通大学,法律,2013,硕士.
[12]左志贵.铣瘘术治疗高位肛瘘的临床研究[D].湖北中医学院,中西医结合临床外科,2004,硕士.
[13]祝传贺.新型钒系催化剂制备及催化烯烃聚合的研究[D].吉林大学,高分子化学与物理,2013,硕士.
[14]赵楠.从虚构的语义学指称看虚构在科学中的意义[D].云南师范大学,科学技术哲学,2013,硕士.
[15]吴艳宁.白藜芦醇对高糖培养的大鼠胸主动脉平滑肌细胞SRIT1及NADPH氧化酶-p47蛋白表达的影响及机制研究[D].河北医科大学,内科学,2013,硕士.
[16]任冀川.天津港口门附近船舶交通流交汇水域安全管理研究[D].大连海事大学,交通运输工程,2013,硕士.
[17]冯剑平.钢筋混凝土桥梁爆破拆除数值模拟研究[D].长安大学,桥梁与隧道工程,2013,硕士.
[18]窦勇.证券监管的国际比较及对我国的启示[D].河北大学,世界经济,2003,硕士.
[19]王永剑.革命叙事的延续与跌宕[D].南京师范大学,中国现当代文学,2012,硕士.
[20]李洪丽.LNAPL污染土壤介电性质的实验研究[D].吉林大学,固体地球物理学,2013,硕士.
[21]刘柳.设计管理概论[J].艺术科技,2013,08:274.
[22]信延宁.游泳训练和/或高脂膳食对大鼠生长过程中脂肪细胞数目和体积的影响[D].河北师范大学,运动人体科学,2012,硕士.
[23]毛金波.积极推进农村教师素质提高工程[J].学习月刊.2008(04)
[24]白晓晓.陈慈煦辨治脾胃病的经验及学术思想总结[D].贵阳中医学院,中医临床基础,2012,硕士.
[25]张延方.武汉市绿色公共建筑项目后评估研究[D].华中科技大学,建筑学,2013,硕士.
[26]王敏霞.体扫描三维显示系统的关键技术研究[D].华东师范大学,通信与信息系统,2013,硕士.
[27]苏艳.双语情感分类方法研究[D].苏州大学,计算机应用技术,2013,硕士.
[28]岳麓.模糊工期分析及在生产作业计划系统中的应用[D].南京工业大学,2004.
[29]郭莹莹.沾化县危险化学品安全监管模式研究与改进[D].长安大学,建筑安全工程,2013,硕士.
[30]苏富琴.复合多糖抗肿瘤增效减毒作用的实验研究[D].黑龙江中医药大学,药理学,2004,硕士.
[31]万斌霞.论我国社会救助法律制度的改革[D].南昌大学,法律（专业学位）,2012,硕士.
[32]宁玉宝,郑建勇,陈志飞.星接链式静止同步补偿器在直流融冰的应用[J].电力系统自动化,2015,06:95-100.
[33]王畅平,杨学武.高压变频调速系统在煤气鼓风机中的应用[J].冶金自动化,2003,06:57-59.
[34]陈杰.缺氧预处理星形胶质细胞分泌GDNF减少神经元凋亡[D].辽宁医学院,外科学,2012,硕士.
[35]周殿雨.北京体育大学拉丁舞蹈专业学生体质研究[D].北京体育大学,体育教学,2013,硕士.
[36]王锋.论王维禅意诗中的鸟、云、月意象[D].黑龙江大学,中国古代文学,2013,硕士.
[37]张文.关于g-函数和弱g-函数的一些结果[D].苏州大学,基础数学,2003,硕士.
[38]曹文洲.现代纤维艺术的设计与研究[D].沈阳理工大学,设计艺术学,2013,硕士.
[39]徐姗姗.约翰·邓恩《歌与短歌集》中的反讽[D].河北师范大学,英语语言文学,2014,硕士.
[40]袁霄.论新时期中国共产党的干部队伍建设[D].西南政法大学,马克思主义中国化研究,2012,硕士.
[41]程超.形体训练对高校健美操教学效果的实验研究[D].河北师范大学,体育教学,2013,硕士.
[42]王文涛.个案工作介入“失独家庭”的研究[D].吉林大学,社会工作,2014,硕士.
[43]江建兴.自适应图像编解码算法的研究[D].厦门大学,通信与信息系统,2014,硕士.
[44]李新盛.基于熵理论的农超对接模式下果蔬供应链脆性研究[D].北京交通大学,2012.
[45]韩美子.祛胰抵胶囊改善2型糖尿病动脉粥样硬化早期患者炎性因子的疗效观察[D].黑龙江中医药大学,中西医结合临床（专业学位）,2014,硕士.
[46]程强强.内蒙古地区村镇银行支农绩效影响因素研究[D].内蒙古农业大学,农业推广,2013,硕士.
[47]唐征海,曾春芳,郭宝春,张立群.石墨烯超分子离子液体的制备与研究[A].中国化学会高分子学科委员会.2013年全国高分子学术论文报告会论文摘要集——主题J：高分子复合体系[C].中国化学会高分子学科委员会:,2013:1.
[48]赵莎莎.宁夏地区地理国情普查内容分类与指标体系[D].西安科技大学,测绘工程,2014,硕士.
[49]鲍炜磊.中等职业学校工学结合模式有效性探析[D].河北师范大学,职业技术教育学,2014,硕士.
[50]于海宁.《株洲市创建“健康城市”行动纲要（2012—2020年）》制定研究[D].山东大学,社会医学与卫生事业管理,2013,硕士.