失地农民权益保障中的政府职能研究

【摘要】城市化作为城市发展进步的重要标志,越来越成为一国经济和社会发展的核心内容。但伴随城市发展而来的是一个日益突出的问题—失地农民权益保障缺失,而且这种现象愈演愈烈。虽然国家对建设用地的规模从宏观上进行了严格控制,但现阶段城市扩张的需要,政府需要大量征用农村土地,导致了失地农民的数量也不断呈上升趋势发展。在相关制度尚不完善的情况下,失地农民的合法权益未能得到有效保障,致使他们种田无地、就业无岗、社保无门,生活在城市与农村的边缘,成为中国又一新的弱势群体。近几年来因为失地农民权益保障缺失而产生的问题越来越多,影响到农村经济的发展、社会的和谐稳定以及城市化的顺利发展,这些问题的产生不仅违背了城市化、工业化发展的初衷,而且已经成为了国家现代化建设的阻碍。针对以上问题,应明晰政府作为实现公共利益的主体,也应在失地农民权益保障问题中发挥其职能。本文着重以政府职能为切入点,分析政府在失地农民权益保障问题中的职能作用,深入剖析当前职能缺位的原因,并提出了相应的建议和对策强化我国政府在失地农民权益保障问题中的履职途径。从可持续发展的视角出发,通过构建完善、科学的失地农民权益保障体系妥善处理好失地农民问题、维护失地农民的合法权益及提供生存发展的保障。这对打破传统的城乡二元化,实现城乡协调统筹发展具有重大意义。
【作者】高雅儒；
【导师】任维德；
【作者基本信息】内蒙古大学，行政管理，2014，硕士
【关键词】城市化；失地农民；权益保障；政府职能；

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