我国农业面源污染防治法律制度研究

【摘要】当今世界，农业面源污染已经渐渐发展成为水污染的主要原因，我国也同样如此。长期以来，国家投入大量精力“治点”却仍未能遏制水质恶化，一个很重要的原因即是农业面源污染的防治没有跟上脚步。农业面源污染源具有分散性、广阔性和隐蔽性，其成因包括不合理施用农药化肥造成的污染，废弃秸秆农膜残留污染，畜禽养殖粪便排放污染，传统的漫灌尤其是污水灌溉带来土壤及水污染，以及农村生活污水和小型乡镇企业的排污污染等，从其成因来看，农业面源污染形成的原因复杂，因而在防治上也需要多种手段并举。国外在该问题的研究上起步较早并且取得了相应的经验，普遍认为农业面源污染的防治是一个集法律、技术以及政策等为一体的复杂性问题，在应对手段上也需要综合运用，而法律手段是其核心，也是农业面源污染治理的先头兵。我国近年来对环境问题重视起来，相关立法日渐完善。但是有关农业面源污染防治的法律制度或浮于原则，过于抽象化而欠缺实践操作性，或止于基本技术标准和污水排放标准上，属于排污的末端控制，而农业面源污染的间歇性、地域性和广泛性则需要采用源头控制的对策，因而现有法律法规对农业面源污染防治并没有起到富有成效的作用。笔者认为，我国可以在借鉴国外立法以及实践的基础上，结合我国实际开展农业面源污染的防治。首先是由“末端治理”模式转向“源头控制”的防治模式，在农业生产上鼓励清洁生产，并出台农业生态补偿管理办法促进绿色生产者的积极性；建立农业面源污染检测系统，对农业面源污染进行科学检测，协调行政管理部门的管理和监督；并就土壤污染防治法的出台对农业面源污染防治的影响作一探讨。
【作者】杨冰；
【导师】闫立宏；
【作者基本信息】山西财经大学，环境与资源保护法，2014，硕士
【关键词】农业面源污染；点源污染；法律制度；源头控制；

【参考文献】
[1]魏发孔,周厚金,王宏武.曳引式灯光吊挂机械装置的研究与设计[J].演艺设备与科技.2004(02)
[2]许诗.过去30年三江平原生态安全动态评价研究[D].东北师范大学,地图学与地理信息系统,2012,硕士.
[3]徐海英.基于视觉的粘度计智能检定仪的设计[D].西北师范大学,电子与通信工程,2013,硕士.
[4]许建新,侯忠生.学习控制的现状与展望[J].自动化学报,2005,06:131-143.
[5]曹奕.竹荪中抑菌物质的提取方法优化及其抑菌机理的初步探究[D].上海海洋大学,生物化学与分子生物学,2013,硕士.
[6]蔺云宏.西安地铁二号线施工沉降对城墙影响研究[D].西安科技大学,建筑与土木工程,2013,硕士.
[7]龙宗尚.StLRPK1在马铃薯晚疫病PTI抗性中的功能分析[D].华中农业大学,蔬菜学,2014,硕士.
[8]张帆.英语专业学生课外阅读习惯与态度调查[D].西安外国语大学,外国语言学及应用语言学,2013,硕士.
[9]陈世钊.淮南“新汉风”建筑设计方法探索[D].浙江大学,建筑设计及其理论,2012,硕士.
[10]马晨.L型平面不规则高层框—剪结构抗震设计研究与实例分析[D].西安建筑科技大学,建筑与土木工程,2013,硕士.
[11]郭文满.石墨烯导热纳米复合材料的研究[D].华侨大学,材料加工工程,2013,硕士.
[12]马壮.软骨低聚基质蛋白在退变腰椎间盘纤维环中的表达变化[D].大理学院,外科学,2013,硕士.
[13]王玉涛.浅埋煤层开采采空区覆岩稳定性分析与评价[D].西安科技大学,防灾减灾工程及防护工程,2013,硕士.
[14]王丹丹.血栓心脉宁片抗氧化损伤的体外实验研究[D].吉林大学,病原生物学,2013,硕士.
[15]穆延非.双层百叶风口等温自由射流的PIV实验研究与数值模拟[D].天津商业大学,动力工程（专业学位）,2013,硕士.
[16]柯增光.胸椎管内肿瘤的诊治与术后随访研究[D].青岛大学,骨外科学,2013,硕士.
[17]杨宁.漫滩河流桥台冲刷试验研究[D].北京交通大学,2014.
[18]王丽.苹果铁高效转运蛋白MxIrt1的功能鉴定及亚细胞定位分析[D].首都师范大学,植物学,2004,硕士.
[19]张春雨.基于信号博弈的上市房地产公司债务融资效应研究[D].哈尔滨工业大学,会计学,2014,硕士.
[20]唐海荣.基于变更预期的不平衡报价机会点识别研究[D].天津理工大学,技术经济及管理,2013,硕士.
[21]罗海军.基于图像特征的抗几何攻击水印研究[D].湖南大学,计算机科学与技术,2011,硕士.
[22]杨蓓.辽宁省上市公司企业股权结构与公司绩效分析[D].辽宁工程技术大学,管理科学与工程,2012,硕士.
[23]陈阵.《孟子》管窥：空疏的整体观思维[D].中国社会科学院研究生院,中国古代史,2003,硕士.
[24]田俊平.基于碳纳米材料的微囊藻毒素-LR免疫传感方法研究[D].大连理工大学,2015.
[25]武玉龙.中学语文教师课堂教学评价语言综合评价体系研究[D].山西师范大学,课程与教学论,2014,硕士.
[26]王著旺.建筑物沉降时空信息管理及其稳定性微方量评价[D].长安大学,地图制图学与地理信息工程,2013,硕士.
[27]彭华松.政府人力资源管理伦理研究[D].中南大学,哲学,2013,博士.
[28]刘璐.移动终端体验对顾客购买意愿的影响研究[D].南京邮电大学,企业管理,2013,硕士.
[29]张媛媛.中国现代标志设计的传统意象元素研究[D].安徽工程大学,设计艺术学,2012,硕士.
[30]方梅坚.广西突发公共卫生事件应急演练评价指标体系的构建研究[D].广西医科大学,社会医学与卫生事业管理,2013,硕士.
[31]邓江.异形截面管弯曲与内高压复合成形工艺有限元模拟[D].华中科技大学,材料加工工程,2013,硕士.
[32]张丹丹.面向数据流挖掘的分类和聚类算法研究[D].北京交通大学,2014.
[33]周麟晟.澄合王村煤矿斜井10号煤层坚硬顶板综采面矿压规律研究[D].西安科技大学,采矿工程,2014,硕士.
[34]赵建业.线粒体基因突变在原发性高血压发生发展中的作用[D].扬州大学,内科学,2011,硕士.
[35]黄铄涵,洪帆,王依民.氧化石墨烯改性热致液晶聚芳酯的结构性能研究[J].合成技术及应用,2015,01:16-20.
[36]周杉杉.抽象行政行为的司法审查标准研究[D].浙江工商大学,诉讼法学,2013,硕士.
[37]刘莹.文化生态视域下的中小学教师专业发展研究[D].西南大学,课程与教学论,2014,硕士.
[38]殷步九.把复杂规范的表格变得象普通文字一样简单是“爱迪尔”神奇的功效——介绍爱迪尔全自动电脑填表系统[J].云南印刷.1996(02)
[39]李明忠,沙锡鉴.南马庄潜山内幕反射空校作图方法及效果[J].石油地球物理勘探,1987,01:73-85.
[40]曹鹤.消费者品牌知识和溢价支付意愿关系研究[D].新疆财经大学,企业管理,2013,硕士.
[41]姚群峰.3G产业生态系统研究(上)[J].现代电信科技.2003(08)
[42]赵坤.高峰值功率可调谐中红外激光的产生研究[D].复旦大学,光学,2013,博士.
[43]俞迪龙.AC800PECPPD113在3机架铝连轧机自动控制系统上的应用[J].冶金自动化,2015,02:77-81+85.
[44]曹晓俞.基于空间数据分析的环首都经济圈城镇化问题研究[D].河北大学,统计学,2014,硕士.
[45]冉娜.从房价调控看政府职能的转变[D].苏州大学,公共管理（专业学位）,2012,硕士.
[46]徐鸣,马龙华,顾江萍,黄跃进,沈希.一种改进的鲁棒多目标优化方法[J].控制与决策,2013,08:1178-1182+1189.
[47]王敏.非发酵性豆制品（豆腐丝）主要腐败细菌的分离鉴定及其防腐研究[D].河北农业大学,农产品加工及贮藏工程,2004,硕士.
[48]刘佳.制备管滤纸压圈自动装配系统的设计与研究[D].沈阳理工大学,机械电子工程,2012,硕士.
[49]韩敏.我国上市公司内部控制审计的信息含量分析[D].北京林业大学,会计学,2013,硕士.
[50]周文杰.走向心灵的对话[D].湖南师范大学,课程与教学论,2014,硕士.