农村社会治理中的现代乡规民约研究

【摘要】中国农村社会的历史发展中，乡规民约一直是乡村秩序构建和维持过程中不可或缺的元素之一。改革开放后，我国农村社会进入前所未有的巨变时期，社会利益发生明显分化，差异化、多元化的利益诉求对农村社会治理模式和手段提出了新的挑战。面对挑战，农村社会应采取政府组织、村社组织、农村村民等多元主体的合作治理方式。现代乡规民约的生成具有行政嵌入和乡村内生的二元性，乡村治理的多元合作主体都需要借助现代乡规民约来寻求乡村秩序构建过程中民间资源的支援和支撑。另外，学界对乡规民约的研究主要集中于乡规民约的历史发展、文本内容以及乡规民约与国家法的关系等方面，对农村乡土社会变迁和基层社会组织运作逻辑缺乏了解，难以对现代乡规民约在农村社会治理中的作用与价值做出全面深入的研究。本文将研究对象定位于农村社会治理中的现代乡规民约，正是基于以上两点的考虑。厘清概念和把握理论基础是本文研究开展的前提，也是研究得以深入的根基。乡规民约历史悠久，是我国农村社会普遍存在的文本，同时又是乡民共同制定、共同遵守的一种行为规范。为了追本溯源，了解乡规民约产生的历史原因，本文通过比较的方法对乡规民约的含义进行分析，全面地解析了“乡约”、“乡规民约”、“村规民约”的内涵，并对乡规民约产生的社会背景进行了深入探讨。农村社会治理中的现代乡规民约研究涉及领域广泛：从管理学来说，涉及乡村治理理论；从制度学角度上看，涉及非正式制度理论；从法学视角分析，涉及民间法理论。这三方面理论框架的构建为本研究奠定了理论基础。农村社会治理是一个复杂的系统工程，其中的规则依据更是这一系统工程的基本支撑，而现代乡规民约之所以能够肩负重任，必有其相应的生成机理。社会主义市场经济体制的建立打下了现代乡规民约生成的经济基础，多元民主社会提供了现代乡规民约生成的政治基础，从传统礼俗社会走向现代法理社会为现代乡规民约的生成铺就了文化背景，而传统小农向现代公民的转变则提供了现代乡规民约生成的意识理念。同时，现代乡规民约在农村社会治理中体现出多学科价值，本研究突破单一学科的界限，从经济学、法学、法社会学、人类学等不同学科的角度出发，构建了多维度的研究范式，有利于全面深刻认识现代乡规民约在农村社会治理中的功能和价值。虽然从形式上看，多数村庄都制定了现代乡规民约，但是从实践效应上看，多数现代乡规民约在农村社会治理中并未达到预期的效果。因此，面对无所不在、无时不有、形态多样的农村社会问题，只有立足农村基层，考察乡情民意，才能发现现代乡规民约在实践中发挥功用的运行之理。为此，本研究以多种形式的田野调查获取了第一手资料，通过数据整理和案例探讨，在理论研究的基础上进行实证分析，认为公权力过多干预乡规民约的制定、部分内容违法、执行力较弱等都是现代乡规民约在农村社会治理中存在的问题，应当分别从个体角度和集体角度分析农民的思维模式和行动逻辑，挖掘民间资源，提取传统智慧，找寻乡规民约在农村社会秩序维护中的实践价值。对于具有中国传统文化色彩的乡规民约，应当在传承中不断创新。农村社会和谐、价值多元、村民自治都对现代乡规民约的完善和创新提出了新的要求：在角色定位上，现代乡规民约是对国家法的充实和补充；和谐理念是现代乡规民约在农村社会秩序构建中的价值取向；多元化理念是农村社会利益平衡的要求；自治理念是农村社会治理理论的重要特征。另外，应当从非正式制度的视角出发，对包括乡规民约在内的农村民间规范进行整合与改进，通过在社会中的实践检验进行制定后评估，构建系统的监控体系，是不断完善现代乡规民约的路径选择。
【作者】卞辉；
【导师】樊志民；
【作者基本信息】西北农林科技大学，农业与农村社会发展，2014，博士
【关键词】农村；社会治理；现代乡规民约；非正式制度；社会秩序；

【参考文献】
[1]张慧.量子点的制备及其在生物检测中的应用研究[D].南昌大学,分析化学,2014,硕士.
[2]潘翔宇.云斑天牛性信息素分离鉴定及气味结合蛋白结合特性分析[D].华中农业大学,农业昆虫与害虫防治,2014,硕士.
[3]汤家俊.表面和界面对Mg-H体系吸放氢性能影响的理论研究[D].华南理工大学,2014.
[4]吴永东.线性约束下半参数模型参数估计及其性质研究[D].兰州理工大学,运筹学与控制论,2013,硕士.
[5]荆康宁.《谁害怕弗吉尼亚·伍尔夫？》中的后现代仪式表演[D].上海外国语大学,英语语言文学,2012,硕士.
[6]张延松,薛永生,张宇,韩绍兵.电子政务建设中的基础数据库建设规划研究[J].厦门大学学报(自然科学版),2004,S1:293-299.
[7]胡锐.通胀预期下餐饮企业盈利模式创新研究[D].云南财经大学,产业经济学,2013,硕士.
[8]胡凡.基于DEA方法的中国通信市场竞争强度的分析[D].南京邮电大学,管理科学与工程,2013,硕士.
[9]张勇德,黄莎白.一种改进的基于精英策略的EDPGA算法[J].控制与决策,2004,04:465-467.
[10]董洪忠.缺氧/厌氧地下水环境中氯代烃和苯系物混合污染治理联用格栅技术研究[D].中国地质大学（北京）,地下水科学与工程,2012,硕士.
[11]曹恒.聚氨基酸的合成及其在生物矿化中的应用[D].复旦大学,高分子化学与物理,2012,博士.
[12]李艳英.高频等参数感应测井及其地质应用的综合研究[D].中国海洋大学,地质工程,2003,硕士.
[13]徐厚丽.优质护理服务质量管理评价指标体系研究及应用[D].山东大学,社会医学与卫生事业管理,2013,硕士.
[14]尹旭日,赵志宏,商琳,陈世福.基于GDT的不完整信息系统规则发现[J].计算机研究与发展,2001,11:1290-1294.
[15]葛安娜.中国东南地区茶渍属地衣的研究[D].山东师范大学,植物学,2013,硕士.
[16]宋恒杰,马萍,杨明,王子才.基于隐Markov模型的复杂仿真系统运行有效性评价方法及应用[J].控制与决策,2006,05:567-571.
[17]刘建.基于GPRS的光伏式远程气象数据采集传输终端开发[D].浙江工业大学,2012.
[18]崔蕾.食管鳞癌中RASSF1基因不同转录本的表达及其表观遗传学失活机制的研究[D].河北医科大学,病理学与病理生理学,2014,硕士.
[19]张建明.关联规则挖掘算法及其流程工业应用研究[D].浙江大学,模式识别与智能系统,2004,硕士.
[20]田新磊.小儿清肺止咳口服液对急性支气管炎模型小鼠肺组织GATA-3、T-bet影响的研究[D].河南中医学院,中医儿科学,2013,硕士.
[21]何琴.沙盘游戏作为儿童心理教育技术的探索[D].华南师范大学,应用心理学,2004,硕士.
[22]赵祥欣.基于三维加速度传感器的跌倒监测研究[D].浙江大学,2008.
[23]呼毕斯哈拉玛.鄂托克前旗城川镇信仰天主教蒙古族研究[D].内蒙古师范大学,民俗学,2013,硕士.
[24]刘强.新时期我国和平外交思想研究[D].鲁东大学,马克思主义中国化,2013,硕士.
[25]刘大伟.社会管理创新背景下巴彦淖尔市未成年人思想道德建设探析[D].内蒙古大学,公共管理,2013,硕士.
[26]董利刚.吴仓堡油区长_9储层特征与水平井开发的影响因素研究[D].长安大学,构造地质学,2014,硕士.
[27]罗欢,张健,席文平.基于ZigBee技术的足球机器人通信系统设计[J].无线电工程,2015,05:16-19+27.
[28]陈娜.信息类专业实训基地建设与提升大学生就业能力的良性互动研究[J].电子制作,2015,03:195.
[29]陆嘉伟.含糖聚合物的新型合成方法及其生物学应用[D].苏州大学,高分子化学与物理,2014,硕士.
[30]许培培.国际金融危机与东北亚金融安全问题研究[D].吉林大学,金融,2013,硕士.
[31]王苏萍.六味地黄丸增效自杀基因杀伤黑色素瘤细胞的物质基础[D].广州中医药大学,中西医结合基础,2013,硕士.
[32]韩吉鹏.拆迁安置房项目进度风险管理研究[D].中国矿业大学,工程管理,2014,硕士.
[33]田方,张宇恒,周旗,王晓燕.下一代网络典型业务需求预测[J].世界电信.2006(06)
[34]杨蛟.机动飞行条件下航空发动机转子动力学特性分析[D].天津大学,一般力学与力学基础,2013,硕士.
[35]刘德义.板坯连铸机二次冷却动态控制数学模型[J].冶金自动化,1995,05:36-38.
[36]张凡.华县皮影戏的民俗文化研究[D].青海师范大学,民俗学,2012,硕士.
[37]张鹏.我国企业对外直接投资风险及预警机制研究[D].山东财经大学,世界经济,2012,硕士.
[38]姚登惠.西部生态脆弱区土地资源可持续利用研究[D].西南农业大学,土壤学,2003,硕士.
[39]陈之杨.辨证治疗学龄前儿童冬季慢性咳嗽临床观察及发病、疗效相关因素分析[D].北京中医药大学,中医学,2014,硕士.
[40]杨梓灵.农村妇女增能和参与的机制研究[D].中国社会科学院研究生院,社会政策（专业学位）,2014,硕士.
[41]苗小露.浦发银行中小企业信贷风险控制研究[D].安徽大学,工商管理,2013,硕士.
[42]成晓宁.基于灰色理论的网络购物预测系统及应用研究[D].河北经贸大学,计算机应用技术,2014,硕士.
[43]张玲.丝状支原体山羊亚种PG_3株LppA基因的原核表达及免疫学特性研究[D].内蒙古农业大学,预防兽医学,2013,硕士.
[44]丁瑞芳.换热器芯体全自动组装机设计及整平模块仿真分析[D].华中科技大学,机械工程,2013,硕士.
[45]张国智.轿车铝合金轮毂台架试验的有限元数值模拟[D].燕山大学,2005.
[46]孙嘉.现代造船电子海关系统的建模与实现[D].上海交通大学,软件工程,2013,硕士.
[47]杨云云.铁矿尾矿的固化及其渗水性能研究[D].长安大学,材料学,2014,硕士.
[48]殷春明.伸缩臂叉车工作装置设计[D].天津大学,机械工程,2013,硕士.
[49]谭德志.液相脉冲激光烧蚀法制备功能纳米材料[D].浙江大学,2014.
[50]吴雪娟.我国高校内部控制体系研究[D].湖北工业大学,会计学,2014,硕士.