被征地农民社会保障风险研究

【摘要】随着我国城镇化的快速发展，对土地的需求日益剧增，大量的农用土地、未利用地变成建设用地。被征地农民就是伴随着这一过程而出现的特殊群体，预计到2030年我国被征地农民将达到1.1亿人。中央政府多次出台政策意见，强调一定要解决好被征地农民的社会保障问题。各地也纷纷按照“土地换保障”的思路，将被征地农民纳入了基本生活或养老保障制度。但是，任何制度都不是万能的，其自身存在着一定的风险。因此，在这一制度深入推行之际，全面分析制度潜在的风险,并积极建立风险预警体系，对于更好地维护农民的权益、保障农民的生活及构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。本文主要采用了归纳法、定性分析法以及层次分析法。在分析被征地农民社会保障理论和实践进展的基础上，进一步分析其风险类型与特质，并应用定性分析和层次分析法构建风险预警指标体系，将复杂的风险分解为简单、清晰的风险因素，以加深对风险的认识。同时，对于指标体系中无法量化的风险因素做出定性判断，作为对定量风险因素的一种补充，进一步完善和提高风险预警指标体系的预警标准。本文最大的创新就是对被征地农民社会保障风险这个问题的研究，目前我国很少有学者研究这一方向。具体而言，针对被征地农民社会保障风险类型的研究，在学术界几乎是一个空白；另外，构建被征地农民社会保障风险预警指标体系时，运用层次分析法对各个指标权重进行确定，从而计算出社会保障总风险值，为风险管理者提供预警并促使其适时调整管理措施，减少风险发生的可能性，以保证被征地农民社会保障制度稳定发展。
【作者】郭晓慧；
【导师】王瑞雪；
【作者基本信息】山西财经大学，社会保障，2014，硕士
【副题名】以养老保险为例
【关键词】被征地农民；社会保障；养老保险；风险；

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