基本养老保险个人账户做实问题研究

【摘要】近年来，随着人口老龄化突飞猛进的发展，我国基本养老保险制度的支付压力越来越重，“混账”管理引发的“空账”规模也越来越大。据中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告》显示，2012年我国有19个省份的城镇职工基本养老保险基金当期“收不抵支”。城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额达到29543亿元，缺口扩大了大约240亿。因此，在个人账户收益率赶不上工资增长率的现实环境下，个人账户实际上是无效的，唯一有可能使其有效的方式就是做实个人账户，对此做实基本养老保险个人账户就显得非常必要。做实个人账户工作是社会各界都高度重视的一项决定。2001年开始国务院先后在13个省市开展做实个人账户的试点，积累诸多经验的同时也存在不少问题。本文通过对山西省做实个人账户的现状、存在的问题及原因的分析，运用比较研究的方法，充分借鉴国内外个人账户模式的成功经验，提出了做实个人账户的对策。从根本上讲，多渠道筹资是难点与关键，消化隐性债务及分开管理统筹账户和个人账户是前提，基金的保值增值与监督是重要保障，地方政府责任意识的不断加强是基础、法律法规的完善与建设是有力支撑。它们对完善我国养老保险制度具有理论价值和实践价值。做实个人账户不仅要求我们总结试点的经验不断探索，而且要求我们根据各地的具体情况分步实施。我们目前最关键的是全面加快做实工作，推动制度根本性地转变，促进制度和社会的可持续发展。
【作者】李鹏红；
【导师】苗迎春；
【作者基本信息】山西财经大学，社会保障，2014，硕士
【副题名】以山西省为例
【关键词】基本养老保险；个人账户；“空账”；

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