行政裁量基准法治化研究

【摘要】随着现代社会的高度发展,行政机关监督和管理社会生活的职能和范围正在不断扩大,行政机关只有拥有一定的行政自由裁量权,才能与不断变化的现实相适应。自由裁量权成为现代社会行政权的核心要素,对于积极地发挥行政机关管理社会的能动性,灵活有效地处理问题是必不可少的。然而其消极的一面也是不容忽视的,尤其在行政处罚领域,自由裁量权广泛存在于行政处罚的各个环节中,裁量空间偏大,随意执法、滥用裁量等问题越来越突出,不仅侵害行政管理相对人的合法权益,破坏良好的社会管理秩序,损害法律的效力和权威,还将对公权力的公众形象造成不可估量的负面影响。本文包括三大部分：第一部分是关于行政裁量法治化的发展现状,通过比较分析了域外目前关于行政裁量基准的一些基本的规定,阐述了我国目前在行政裁量领域产生的一些问题以及国内学者的一些研究成果。第二部分论述了在我国需要推行行政裁量基准法治化的原因；第三部分通过对行政裁量基准制度法治化的基本认识提出我国行政裁量基准法法治化的基本路径,首先是从源头上完善立法,即建立健全裁量权基准制度；其次,通过执法程序上进行控制,如完善行政处罚公开制度、建立行政处罚说理制度,听证制度等。再次通过社会监督的方式保证行政裁量基准的实施,通过以上构筑形成了对行政处罚裁量权监控的综合网络体系,从而更好发挥行政自由裁量权对我国建设有限政府、责任政府、.法治政府,及建设和谐社会的功能。
【作者】罗艳；
【导师】程雁雷；
【作者基本信息】安徽大学，法律，2014，硕士
【关键词】基准制度；行政自由裁量权；法治化；行政处罚；

【参考文献】
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