社会工作介入房屋征收纠纷研究

【摘要】近年来,随着无锡建设国际化大都市的步伐进一步加快,建设规模的不断扩大,作为无锡市主城区的Y街道,为配合市重点工程的推进,城市房屋征收规模不断扩大,房屋征收工作的地位和作用日益重要。但同时,房屋征收工作中的新情况和新问题不断出现,由房屋征收引起的各类矛盾也日益复杂和突出,其中除了一部分历史遗留问题以外,绝大多数是围绕拆迁评估、拆迁补偿和拆迁安置而引发的具体纠纷。由于我国法律尚不完善,房屋征收过程当中缺乏规范操作性,由此引发的纠纷层出不穷,房屋征收双方冲突愈演愈烈。目前,政府尚无彻底有效的缓解纠纷具体可行的办法,部分被征收人利益诉求长期得不到解决导致与政府之间陷入对立状态。本研究以社会工作在专业理论和方法介入房屋征收纠纷案例,旨在了解被拆迁者的需要和面临的问题,帮助其通过有效的途径解决面临困难和问题,舒缓其负面情绪,从而避免恶性冲突事件发生,缓和被征收人与政府之间的矛盾纠纷,维护社会稳定,促进社会和谐。在研究过程当中,笔者以Y街道某个案为研究样本,在其他社区工作者的协助下,通过深入访谈方法,对案例进行收集整理。对部分政府工作人员、纠纷案主、案主子女、案主朋辈群体进行访谈,获得真实可靠的一手资料,掌握了Y街道纠纷表现、成因、特点以及现行解决现状。运用社会工作理念和个案工作方法进行社会工作介入,通过对房屋案主情绪的疏导、征收纠纷本身的处置、案主认知改变、案主自行解决家庭内部纠纷的四个重点进行介入,为了今后更好地开展房屋征收纠纷介入工作,笔者对个案实务的技巧进行了归纳,同时,对整个个案的介入过程进行系统反思,认为社会工作者介入房屋征收纠纷的成效很显著,有效的缓和房屋征收双方紧张的关系,社工通过对案主对认知改变,强化案主个人意识,随着案主自身认知能力提升,合理地解决了家庭内部纠纷,但是也存在着专业能力、价值难以完全中立等不足。
【作者】蒋律；
【导师】杨旺生；
【作者基本信息】南京农业大学，社会工作，2013，硕士
【副题名】以无锡市Y街道某个案为例
【关键词】房屋征收；纠纷；社会工作介入；

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