司法能动主义语境下的印度环境公益诉讼演进

【摘要】现代公益诉讼制度发端于20世纪60年代的美国，作为一项旨在保护社会公共利益的诉讼制度，公益诉讼在维护社会公平正义，改善民生，促进民权改革等方面发挥了十分重要的作用，成为公民基本权利得以实现的重要途径之一。以美国的成功经验为蓝本，很多国家纷纷效仿而建立了自己的公益诉讼制度，在这些国家之中，印度就是最典型的范例之一。作为亚洲第一个引入公益诉讼制度的国家，印度根据自身特定的社会和经济情况，在借鉴和效仿的同时，结合自身特点，对美国的公益诉讼制度进行了创新性的改革，于20世纪70年代末建立了独具特色的公益诉讼制度，开始介入到社会生活的诸多领域。后来，印度将该制度引入环境污染的解决机制当中，解决了大量严重而亟待处理的环境问题。从20世纪80年代开始，通过热心于环境公益的法官和律师们的不懈努力，印度最高法院审理了很多具有重要意义的环境公益诉讼案件，产生了深远的影响，不仅使这一制度日臻成熟，而且还引发了社会各方对环境污染问题的关注，唤醒了公众的环境保护意识，同时加快了环境立法的相关进程，对于印度环境保护事业的发展起到了至关重要的作用。在这些案件的审理和判决过程中，印度最高法院逐渐通过判例的方式，对环境公益诉讼的诉讼请求范围、原告的主体资格等基本问题进行了全新的界定和解释；与此同时，最高法院还通过一系列的诉讼变革，在简化诉讼程序，提高诉讼效率等方面做出了大胆的尝试，获得了十分理想的法律效果。由此可见,在印度环境公益诉讼产生和发展的过程中，最高法院起到了至关重要的积极作用，而促使其主动行使司法职能的重要推动力，便是司法能动主义。作为一种源远流长的司法理论，司法能动主义对印度环境公益诉讼的发展进程产生了十分深远的影响。正是在司法能动主义的指导下，公益诉讼的触角开始伸向环境保护领域，并且通过积极的变革，使环境公益诉讼成为了有效解决环境问题的重要途径。然而，司法能动主义在发挥作用的同时，也为环境公益诉讼的发展带来了一丝隐患。主要表现为司法职能的扩张使法院更多的介入到环境问题的决策和执行过程之中，由此而产生的种种弊端。法官自身专业性和审理程序的限制，造成司法决策公平性与可操作性的降低，不利于判决的有效执行；同时由法院来主导执行过程，不仅导致自身工作压力的增加，还造成行政机关政治地位的降低，不利于行政职责的有效履行，这些弊端显然不利于环境公益诉讼判决的充分执行和环境问题的有效解决。因此适当限制法院的司法职能，防止过度的司法能动主义的出现，就成为印度环境公益诉讼未来所要遵循的发展方向。本文试图从司法能动主义的视角，窥探印度环境公益诉讼的产生和演进历程，阐述其对环境公益诉讼的重要推动作用以及可能出现的隐患和风险,并对其今后的发展方向提出展望。
【作者】王雪麟；
【导师】王小钢；
【作者基本信息】吉林大学，环境与资源保护法学，2014，硕士
【关键词】印度；环境公益诉讼；司法能动主义；

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