我国营利性养老机构监管法律制度研究

【摘要】近年来,随着老年人口比重的不断增加,我国的老龄化进程显著加快。根据国家统计局的数据显示,1999年我国已正式迈入老龄化国家的行列,成为世界上老年人口数量最多的国家。如何解决养老问题不仅是我国社会发展的现实需要,也是重大的理论课题。随着国家政策的导向,民间资本大量涌入养老服务领域,出现了营利性和非营利性两种不同性质的养老机构。由于我国的养老服务产业起步较晚,除了硬件设施建设远不能满足现实需要,市场运营也存在着许多不完善的地方。可以肯定,伴随着老龄化高峰的到来,高质量的养老服务需求将进一步催生营利性养老机构的产生。养老服务具有特殊的社会功能和道德价值,为了确保营利性养老机构的行为符合法律的规定和道德的要求,必须对营利性养老机构的进入、经营、退出进行监管,以促进营利性养老服务产业健康有序发展。本文共分为四个部分：第一部分主要对营利性养老机构监管法律制度研究涉及的基础理论问题进行阐释,为全文提供理论铺垫,包括营利性养老机构、营利性养老机构监管的概念、内容等,其目的在于对全文基础性概念作理论分析,同时说明加强营利性养老机构监管的必要性。第二部分介绍我国营利性养老机构准入制度的监管。通过对设立条件、设立审批、设立登记等程序的分析,提出营利性养老机构由于享受着国家政策福利、关系着社会公共利益,因此需要建立适合于营利性养老机构的准入规定。第三部分主要介绍我国营利性养老机构的运营监管。由于种种原因,我国尚未建立起立体式的监管系统,因此需要建立起多元化、多维度的立体监管模式,保障营利性养老机构和谐稳定发展。第四部分介绍我国营利性养老机构的退出监管制度。主要对退出申报制度、退出清算制度进行分析,对已有的制度加以梳理,同时建议政府建立有关我国营利性养老机构的善后处理制度,以挽救频临破产的养老机构,维护老年服务消费者合法权益。
【作者】薛晖；
【导师】张新民；
【作者基本信息】西南大学，民商法学，2014，硕士
【关键词】营利性养老机构；准入；营运监管；退出监管；

【参考文献】
[1]王野.精神专科护理人员工作满意度对工作绩效的影响研究[D].华东理工大学,企业管理,2014,硕士.
[2]陈璐.金融安排对企业自主创新的作用机理研究[D].武汉纺织大学,企业管理,2013,硕士.
[3]郝明.热采井套管强度计算方法与损伤机理研究[D].燕山大学,机械设计及理论,2014,硕士.
[4]邓亚锋,原勇强,崔艳华,刘效疆.一步水热法制备泡沫镍@C/Co_3O_4超级电容器电极材料[J].材料导报,2013,S2:179-180+183.
[5]许文娟.城市公共交通与城市发展的适应性评价研究[D].北京交通大学,2014.
[6]陈凯丽.上海市城市交通拥堵原因及对策研究[D].天津商业大学,行政管理,2013,硕士.
[7]金波.基于软开关的大功率双向DC/DC变换器的研究[D].合肥工业大学,电力电子与电力传动,2004,硕士.
[8]周丽娜.基于现金流量的上市公司利润质量评价研究[D].浙江工业大学,2012.
[9]仙明明.CO_2转化为芳香类羧酸化合物的实验研究[D].华东理工大学,化学工程,2014,硕士.
[10]毛羽丰.政府债务与央行独立性研究[D].贵州财经大学,金融学,2013,硕士.
[11]魏芳芳.非磁金属掺杂八羟基喹啉钴薄膜的磁性研究[D].山东大学,微电子学与固体电子学,2013,硕士.
[12]陈倩.大学生内约束力培养研究[D].南昌大学,教育经济与管理,2012,硕士.
[13]张海峰.几类非线性演化方程解析解的研究[D].太原理工大学,固体力学,2014,博士.
[14]李玉红.关于高中生数学符号学习困难的调查研究及教学对策[D].华东师范大学,课程与教学论,2001,硕士.
[15]黄莎.我国村镇银行治理结构法律制度完善[D].华中师范大学,法律,2014,硕士.
[16]陈会.小学生数学问题解决能力现状的研究[D].东北师范大学,教育,2012,硕士.
[17]林玉娥,顾国昌,刘海波,沈晶,赵靖.适用于小样本问题的具有类内保持的正交特征提取算法[J].自动化学报,2010,05:644-649.
[18]周蕾.小学生家庭教育现状的文化审视[D].华中科技大学,教育学原理,2013,硕士.
[19]鲍宁.城市地铁换乘站建筑设计初探[D].北京交通大学,2009.
[20]朱泽祺.基于GPRS的环境监测平台开发与工程应用[D].北方工业大学,机械电子工程,2013,硕士.
[21]徐静伟.欧美杨溃疡病的危害损失评估[D].山东农业大学,森林保护学,2013,硕士.
[22]丁婷婷.表面活性剂在β-2CaO·SiO_2界面吸附行为热力学与电化学研究[D].东北大学,化学工程,2011,硕士.
[23]陈常清.基于SVPWM技术的感应电机变频调速系统研究[D].南京航空航天大学,电力电子与电力传动,2004,硕士.
[24]徐小云.研究EFL大学生对外语合作学习模式的理解[D].华南师范大学,英语语言文学,2003,硕士.
[25]曹明花.长沙地区慢性心力衰竭患者再入院影响因素的研究[D].湖南师范大学,内科学,2013,硕士.
[26]万晶.细胞周期蛋白生物信息学分析[D].西南交通大学,生物化学与分子生物学,2012,硕士.
[27]董栋.腹前外侧壁跨区穿支皮瓣的解剖学研究及临床应用[D].宁波大学,外科学,2013,硕士.
[28]夏钰鸿.市场化进程、债务融资与企业的非效率投资行为[D].重庆大学,会计学,2014,硕士.
[29]张燕.初中思想品德课程中的消费教育研究[D].南京师范大学,德育学,2012,硕士.
[30]杨城.数据挖掘的实施分析[J].电脑开发与应用,2002,11:15-17.
[31]唐婵娟.高校学生宿舍安全事故法律问题研究[D].广西民族大学,法律,2013,硕士.
[32]唐沰.手机阅读应用产品评价指标体系构建及应用[D].北京印刷学院,传播学,2013,硕士.
[33]江梦源.论詹建俊油画作品的写意精神[D].山东工艺美术学院,美术学油画,2013,硕士.
[34]冯素春.多波长、单纵模光纤激光器的研究[D].北京交通大学,2010.
[35]段献忠,杨增力,程逍.继电保护在线整定和离线整定的定值性能比较[J].电力系统自动化,2005,19:58-61.
[36]刘征.人与制度互动关系探究——乡村基层民主选举问题探究[D].华东政法学院,法律,2003,硕士.
[37]张静.研究教学型大学教师绩效考核研究[D].西安电子科技大学,高等教育学,2012,硕士.
[38]李涛.预应力混凝土连续刚构桥加固设计与施工监测一体化研究[D].长安大学,建筑与土木工程（专业学位）,2014,硕士.
[39].城市岩土工程前沿论坛第2号通知(2014年10月18、19日·杭州)[J].岩土工程学报,2014,09:1639.
[40]苏君鸿.嗜酸乳杆菌对健康及口蹄疫疫苗接种小鼠的免疫调节作用[D].中国农业科学院,预防兽医学,2014,博士.
[41]杨刚,沈飞,钟贵江,谢丽苹,王应军,伍钧.西南山地铅锌矿区耕地土壤和谷类产品重金属含量及健康风险评价[J].环境科学学报,2011,09:2014-2021.
[42]胡泽春,丁华杰,孔涛.风电—抽水蓄能联合日运行优化调度模型[J].电力系统自动化,2012,02:36-41+57.
[43]姜晓丹.中国成功企业经验的理论分析[D].吉林大学,企业管理,2004,硕士.
[44]晏子来.基于石墨烯与硫化钼层状材料的理论计算及实验制备[D].中南大学,2014.
[45]张立金.甲萘威、乙霉威和克百威与DNA的相互作用[D].中国农业大学,农药学,2004,硕士.
[46]王定祥.中国人寿甘肃公司个险营销策略研究[D].兰州大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[47]刘振海.基于GIS的小区管理系统的设计与实现[D].厦门大学,软件工程,2014,硕士.
[48]张清淼.EPON网络综合安全方案研究[D].华东交通大学,通信与信息系统,2013,硕士.
[49]万翾.复合材料层合板结构的传声损失分析[D].南昌航空大学,航空宇航推进理论与工程,2013,硕士.
[50]高鹏.精细化管理在施工项目中的应用[D].山东大学,建筑与土木工程（专业学位）,2013,硕士.