水库移民政策历史演进研究

【摘要】水利水电工程建设难点在移民，水库移民问题历来被称为世界性的难题，既关系到水利水电工程的建设，更关系到社会的经济稳定与发展。水库移民政策作为移民工作的总体指导方针，直接关系到移民问题能否正确、合理地解决。我国的水库移民政策虽然历经五十多年的发展，基本建立了较为完善的政策体系，但是，我们也应清醒地看到我国水库移民政策仍然存在着不足，移民过程中存在的诸如移民迁后返贫、后续发展无力、可持续发展难以进行等问题仍然没有得到有效解决，建立一套完善的、妥善解决移民问题的移民政策仍然任重道远。对于我国水库移民政策的历史演进研究可以使我们更加清晰地认识到目前这一政策体系形成的过程，以此为依托，对这一过程运用制度变迁相关理论与分析方法进行梳理分析，发现这一演进历程中隐含的规律，对我国水库移民政策的发展方向作出展望，不仅具有将制度变迁理论拓展应用到水库移民政策研究领域的重要理论意义，而且我们可以得到一个全新的视角来研究我国水库移民政策体系，具有重大现实意义。基于以上重要性与重大意义，论文首先分别从制度变迁理论角度、水库移民政策的经济学视角研究角度以及水库移民政策的政策视角角度对国内外的相关研究做出综述，然后依托诺斯制度变迁的相关理论与分析方法，综合运用文献研究法、实证分析法、制度分析法、历史分析法等一系列的分析方法，结合时代背景，对我国水库移民政策的变迁展开研究。在综合分析了我国水库移民政策历经数十年发展仍然无法化解移民贫困、后续发展困难等一系列“顽疾”的原因以及这一发展演进历程背后的利益动因后，最终得出了本文的两个重要结论：我国水库移民政策演进过程中存在着路径依赖的问题；各个利益主体之间的利益博弈是政策变迁的动因。依据结论，笔者对我国水库移民政策的未来发展做出了打破路径依赖是突破，保障移民利益是基础，政策变迁强制性向诱致性转变是趋势，完善社会保障体系是保障的展望，以期能够为我国水库移民政策的进一步调整，早日解决水库移民问题提供一定的借鉴意义。
【作者】张晓磊；
【导师】赵立新；
【作者基本信息】中国地质大学（北京），公共管理，2014，硕士
【关键词】水库移民；制度变迁；路径依赖；利益；

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