【摘要】我国城镇保障性住房政策始于1995年,政策之初,保障房主要是经济适用房,其建设规模曾一度占据商品住房的20%,并被列为城镇住房供应主体。然而,不论从新开工面积还是竣工面积,抑或投资额来看,经济适用房始终没能成为供应主体,相反,逐渐开始出现倒退。2003年,商品房成为供应主体,普通商品住房得到迅猛发展,对经济适用房的建设进一步挤压。一方面,房价攀升使地方政府面对高额土地出让收入,尽量将土地拨 […]