山西省公共租赁住房建设资金来源渠道研究

【摘要】住房问题是当今社会面临的重要民生问题。现实生活中有一些群体达不到廉租房的申请使用标准，也购买不起经济适用房。公共租赁住房，由于其租金与市场平均水平相比较低，并可以长期稳定租住，在中低收入家庭以及新就业人员群体中受到了广泛的欢迎。从2014年起，各地公共租赁住房和廉租房并轨运行，公共租赁住房在保障性住房中的比重将逐渐增加。公共租赁住房的属性是准公共产品，投资这一领域所取得的经济效益并不是很明显，在这一领域，市场机制是部分失灵的，需要政府进行干预。而政府无法长期保证依靠财政资金解决公共租赁住房的资金需求。因此，与城市当前的发展阶段相适应，同时结合公共租赁住房产品的特点，创新融资形式和方式，多方筹措资金，为公共租赁住房的快速发展提供资金支持是关键。山西省建设一定数量适应本省发展现状的公共租赁住房，需要巨大的资金支持，与公共租赁住房的建设需要相比，国内大部分省份还未构建起一种行之有效、制度化、规范化的融资模式，对此问题的研究还缺乏系统性考虑，这在一定程度上制约着公共租赁住房的建设。因此，如何创造多种渠道、多种形式增加公共租赁住房建设的资金供给，形成长期稳定的资金支撑，构建并完善山西省公共租赁住房建设融资模式显得尤为迫切。本文希望能够通过对山西省公共租赁住房建设资金来源渠道的初步探索和研究，能够找到公共租赁住房融资问题的根本所在，并探索解决当前山西省公共租赁住房资金来源渠道的方法和路径。构建一种具有示范和推广意义的公共租赁住房资金来源渠道，形成以政府为主导、多方主体参与、通过市场化运作实现各方利益共享、风险共担的良好局面。本文以山西省公共租赁住房资金来源渠道作为研究内容进行深入研究，运用文献研究法、比较分析法和规范分析法对山西省公共租赁住房建设资金来源渠道的现状和存在的问题进行了分析研究，根据影响山西省公共租赁住房资金来源的主要因素，结合山西省构建公共租赁住房资金来源渠道的目标和主要原则，经过大量的研究，提出了山西省公共租赁住房建设资金来源渠道的解决方案。本文在理论分析的基础上，总结了美国、韩国、日本、新加坡、瑞典等发达国家在公共租赁住房资金来源渠道方面的先进经验，结合国内几个发达城市好的做法，提出通过构建以公共租赁住房投融资平台为核心，政府与社会力量共同参与进来、各种融资模式和融资方式相互作用，同时融入PPP模式、ABS模式等当前先进模式，进行企业化运作的公共租赁住房融资模式，充分发挥市场作用。
【作者】房小夏；
【导师】马培生；郝俊英；
【作者基本信息】山西财经大学，社会保障，2014，硕士
【关键词】公共租赁住房；建设资金；资金来源渠道；融资；

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