山西省建筑行业农民工工伤保险问题研究

【摘要】在工业化和城市化发展建设日新月异的今天，以农村剩余劳动力为主的特殊社会群体––农民工，大批涌向城市中打工谋生，成为推动城市经济快速增长的新能量。但是由于自身技能和素质的限制，缺少必需的劳保措施，在一些风险高且频发职业病的行业中，尤其建筑行业中工作处于弱势，又成为受职业灾害的主要群体。山西省的高风险行业，例如建筑业，劳动力需求量大，从事建筑工作的劳动力中80%是农民工，行业风险高、事故多，对农民工来说是否参加工伤保险关系到其生命安全是否能得到有效的保障。农民工工伤保险制度是其在发生工伤事故时维护自身权益的有力工具，频繁发生的工伤事故和大规模的职业病产生了大量劳资纠纷，这就说明山西省政府面临的迫切问题就是怎样让农民工群体更好更快的享有工伤保险权益，如何完善山西省新时期的农民工工伤保险制度。本文正是在这样的背景下展开研究的。本文首先介绍了选题背景、选题意义，然后对农民工、工伤和工伤保险等核心概念进行了简明界定，阐述了人权理论和社会公平理论等基础理论作为论文的理论支撑，对山西省建筑行业工地事故多发，农民工工伤保险起步晚的现状进行了初步介绍。正文部分通过对山西省农民工工伤保险的发展概况和现状进行分析，总结提出了山西省新时期强化农民工工伤保险的必要性。对山西省建筑工地农民工工伤事故和劳资纠纷层出不穷的工伤保险现状进行调查问卷，总结出山西省建筑行业农民工工伤保险制度实施中面临的问题，比如：参保率低、保障意识薄弱等。通过分析研究存在的问题归纳出原因：二元制的户籍制度是根本原因，立法层面的原因，政府的监督管理不完善也造成企业管理的漏洞，此外加上农民工自身的素质和意识也限制了新时期工伤保险制度的发展和完善。为有效快速的解决上述问题，从根本上缓解农民工工伤保险困局，总结提出主要三方面的对策：政府部门逐步完善相关立法，提供理论的导向作用，改革现行体制，加强监督管理机制制度的实施，规范企业的不合理、不合法行为。企业应加强对农民工工伤保险的责任意识，转变唯利是图的营业观念，有利于降低双方利益冲突，减少劳资纠纷的产生。农民工自身维护工伤保险权利的意识也应加强，可通过文化素质和技能的培训、法制教育、职业安全知识的宣传教育等途径来完成。提出的这些想法和建议旨在推进山西省建筑行业中农民工的工伤保险制度建设，以期对我国其它地方在完善农民工工伤保险制度建设过程方面有一定的理论和现实指导意义。
【作者】张玉杰；
【导师】赵俊康；
【作者基本信息】山西财经大学，社会保障，2014，硕士
【关键词】农民工；工伤保险；制度建设；措施；

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