失地农民养老保险问题研究

【摘要】我国的城镇化水平不断提高，随着中央提出了创新城镇化路线的政策，在今年的政府工作报告中，有31个省份都提到了有关城镇化的问题，多数省份也提出了“推进新型城镇化”。伴随着城镇化进程的加快，城市要求越来越多的土地来发展工业、住宅、商业等。土地的征收与征用，必然导致农民大量的土地丧失，由此出现了大片的城中村，失地农民这一特殊群体也就诞生了。失地农民问题的解决不仅会影响农村的稳定与进步，而且关系到全社会稳定发展的大局。养老问题一直以来都是人们最为关心的问题之一，思想较为传统的农村地区更是十分看重，而城中村失地农民作为生活在城市周边的夹层人群，虽是农村身份却居住在生活成本高昂的城市周边，其养老保险问题自然更为突出。本文的主要研究对象就是这部分失地农民的养老保险问题，通过研究太原市失地农民养老保险问题为更加顺利的推进新型城镇化路线提供保障，为解决失地农民的养老问题提供依据，为全面推进养老保险制度的统筹提供经验和教训。文章通过文献研究法、定性分析法、资料阅读法、个案研究法、经验总结法等多种方法对失地农民的养老问题进行了系统的分析与研究。本文通过对国内外学者关于这一问题的理论概念进行比较，分析国内外地区解决这一问题的经验与教训。在研究太原市失地农民养老保险问题的现状的基础上得出了太原市这一制度存在的问题，即：村民对养老保险的了解程度低、养老保险的保障水平较低、资金的来源渠道单一、资金的运营方式缺乏多样性、执行力度不够，缺乏相应的监管体制等等。而执行力低、缺乏监督等问题是国内目前普遍存在的问题，许多学者也进行过深入的研究、本文不做重点论述。笔者主要通过分析产生这些问题原因，提出了不够成熟的部分改善建议，即：完善土地征用制度、建立合理的补偿机制；将失地农民强制纳入多样化的养老保险体系；提高政府补贴比例，构建形式多样的失地农民缴费优惠措施；成立专门的失地农民养老保险组织机构，保障制度的有序运行；试点进行“以房养老”；有序的发展“养老地产”等政府与社会相结合的养老保险模式。为太原市改善失地农民养老保险政策提供参考建议。
【作者】王伟；
【导师】赵怡；
【作者基本信息】山西财经大学，社会保障，2014，硕士
【副题名】以太原市为例
【关键词】失地农民；养老保险制度；城中村；社会保障；

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