中央国家机关离退休干部属地服务管理模式研究

【摘要】干部离退休制度自1982年正式建立以来，已运行32年。当前，中央国家机关离退休干部面临着内部结构深入变化、生活方式多样化、同城不同待遇、接受社区服务存在排斥情绪等问题，在人口老龄化不断发展和中央国家机关行政体制改革的背景下，现有模式难以为继、也难以满足服务对象的需求。在党和国家干部离退休干部政策没有变化的前提下，社会化改革阻力太大，必须探索更为可行的改革模式。本文通过对老年人养老模式、离退休干部单位服务管理模式进行分析；回顾了马斯洛需求层次理论、政府流程再造理论、社会嵌入理论、最大公约数法则理论，对国土资源部为代表的中央国家机关单位服务管理模式的内容、特点和存在问题分析，依托对中央国家机关离退休干部工作部门、北京市老干部局、北京区委老干部局、北京市社区、北京市养老机构的走访，同离退休干部进行访谈、座谈等方式，指出属地服务管理是各方都能接受的改革方案。改革的关键是重新界定党委、政府、家庭、单位、个人在离退休干部服务管理中的责任。提出建立中央国家机关离退休干部属地服务管理模式，要分两步走，第一步中央国家机关之间、中央国家机关与北京市之间离退休干部服务设施共享共用；第二步中央国家机关离退休干部整体移交北京市老干部系统实现属地服务管理，并分别提出了对策建议。
【作者】李波；
【导师】赵立新；范洁；
【作者基本信息】中国地质大学（北京），公共管理，2014，硕士
【副题名】以国土资源部为例
【关键词】属地服务管理；中央国家机关；离退休干部；

【参考文献】
[1]魏荣.论大学生心理素质的和谐教育观[D].合肥工业大学,2002.
[2]谭凤娇.基于建构主义学习理论的高一化学教学设计适应性研究与实践[D].湖南师范大学,学科教学（专业学位）,2014,硕士.
[3]唐佳佳.湖南省县域业余篮球俱乐部及赛制规范化建设研究[D].湖南师范大学,体育教育训练学,2013,硕士.
[4]孙杰.聚吡咯—氧化铁电化学复合及复合膜超电容性能研究[D].东北大学,物理化学,2010,硕士.
[5]恽良,彭桂华.我国气垫船在实用化技术方面的进展[J].舰船科学技术.1992(03)
[6]陈虹.美国现当代反就业性别歧视法律制度研究[D].安徽大学,法律史学,2013,硕士.
[7]孙立.水冷壁气流床气化炉熔渣特性及火焰稳定性研究[D].华东理工大学,化学工艺,2014,硕士.
[8]吴洋.2008年欧洲杯足球赛决赛阶段失球情况的分析[D].山东体育学院,体育教学,2011,硕士.
[9]史雷敏,郭伟伟,郝雁翔,宋庭会,麻会阳.双重化配置继电保护的压力闭锁电源问题分析[J].电力系统自动化,2010,16:97-99.
[10]张勇.序驱动网络中领导节点统计性质的研究[D].上海大学,系统分析与集成,2013,硕士.
[11]侯大强.基于Leslie模型的湖北省人口老龄化预测及分析[D].武汉理工大学,应用数学,2012,硕士.
[12]张静,马兴,张海滨,高健会,蔺婧.基于石墨烯的电化学传感器在食品安全检测中的应用[J].食品安全质量检测学报,2015,02:387-390.
[13]杨兔艳.图像实时滤波方法及其FPGA实现[D].杭州电子科技大学,计算机技术,2012,硕士.
[14]吴锦前.“视音频格式”的转换与分割——视音频格式的转换2[J].中国传媒科技.2002(10)
[15]徐坚强.石门特色优质烟叶四项关键技术研究[D].湖南农业大学,作物,2012,硕士.
[16]张茜.“似是而非”的“中国风”[D].华中师范大学,美术学,2014,硕士.
[17]冯玉龙,张亚杰,朱春全.调控活性氧代谢对渗透胁迫时杨树光合作用光抑制的影响[J].植物生态学报,2001,04:451-459.
[18]孙峥,罗艺.我国政府采购中采购组织与供应商博弈决策分析[J].商业时代,2014,06:125-126.
[19]刘相玉.缺血性脑卒中病因学分型与血浆同型半胱氨酸水平关系分析[D].大连医科大学,神经病学,2012,硕士.
[20]张秀君,徐慧,陈冠雄.树木N_2O排放速率的测定[J].植物生态学报,2002,05:538-542.
[21]廖利辉.液压型风力发电机组最佳功率追踪控制方法研究[D].燕山大学,机械电子工程,2014,硕士.
[22]郑亚晶.铁路路网能力可靠性、能力适应性及抗毁性研究[D].北京交通大学,2013.
[23]程楠.向莆铁路青云山隧道成本控制研究[D].西南交通大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[24]肖花明.LSS、MMN与CIDP的临床特征与电生理的对比研究[D].复旦大学,临床医学（专业学位）,2013,博士.
[25]梁建中.C28P可编程序控制器在辊底式热处理炉与压力淬火机自动控制中的应用[J].冶金自动化,1992,01:53-54.
[26]詹杨.中央苏区廉政经验与当代大学生廉政教育研究[D].南昌航空大学,思想政治教育,2012,硕士.
[27]刘鲁源,吕伟杰,牟世忠.基于在线优化的切换多模型自适应控制[J].控制与决策,2002,04:407-410.
[28]祁延洁.中职客运专业口语交际校本教材开发初探[D].河北师范大学,学科教学,2014,硕士.
[29]吴丽美.基于毛发状微球的胶态晶体制备及其性能研究[D].浙江大学,化学工艺,2013,硕士.
[30]徐宗.基于网络的智能小车编队研究[D].哈尔滨工业大学,控制科学与工程,2013,硕士.
[31]王艳,曾建潮.一种基于拟态物理学优化的多目标优化算法[J].控制与决策,2010,07:1040-1044.
[32]葛丽敏.公共科技服务平台的功能定位与组织模式研究[D].浙江工业大学,2009.
[33]郑毅全.腰椎间盘突出症术后椎间盘炎诊治体会[D].福建医科大学,外科学,2014,硕士.
[34]袁萍,周铁军.一种汉语词性标注规则获取算法的实现[J].湖南大学学报(自然科学版),2003,S1:200-202.
[35]郑昌益.某大型企业电气监控网络传输系统的分析与设计[D].厦门大学,软件工程,2014,硕士.
[36]李晟.组件技术在贵州电信办公自动化中的应用研究[D].重庆大学,电子与信息工程,2003,硕士.
[37]杨迪.特大型城市基本养老保险均等化研究[D].上海工程技术大学,社会保障,2013,硕士.
[38]刘百成.益气通淋冲剂对大鼠前列腺增生组织中VEGF、bFGF及其mRNA表达的影响[D].山西医科大学,泌尿外科,2002,硕士.
[39]申云.农地使用权流转定价机制研究[D].江西农业大学,农业经济管理,2012,硕士.
[40]拱瑞.明清散文对汪曾祺散文创作的影响[D].东北师范大学,文艺学,2012,硕士.
[41]杨巍,张秀峰,杨灿军,吴海杰.基于人机5杆模型的下肢外骨骼系统设计[J].浙江大学学报(工学版),2014,03:430-435+444.
[42]杨金华,刘洋,满益志,王兴军,肖又军,张耀堂,李国发.复杂构造区t_0时间漂移和叠加速度特征分析及其校正[J].石油地球物理勘探,2008,01:76-82+3+2+130.
[43]王步胜.湖北省石首市中小学学校安全管理的调查与思考[D].华中师范大学,教育管理,2012,硕士.
[44]张文峰.针状中孔结构炭基材料的制备及其超电容性能研究[D].清华大学,2012.
[45]郎文革.沧州工贸学校发展战略研究[D].河北工业大学,工商管理,2013,硕士.
[46]赵心韵.约翰·塞巴斯蒂安·巴赫的三首羽管键琴改编曲[D].中国音乐学院,音乐学,2012,硕士.
[47]魏广超.房地产投资信托本土化的法律问题及制度构建[D].复旦大学,法律,2012,硕士.
[48]冯丽霞.同伴教学法在大学物理教学中的应用研究[D].华中师范大学,学科教学,2014,硕士.
[49]孙红艳.小鼠支持细胞重编程为诱导多能干细胞的研究[D].南京农业大学,动物遗传育种与繁殖,2013,硕士.
[50]王国平.解读古典油画技法开拓绘画新思路[D].西北民族大学,美术学,2012,硕士.