永州市地方税务局税收征管绩效评估体系研究

【摘要】绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效，如何提升绩效管理水平正越来越受到社会重视并被广泛探索,而绩效评估对提升政府绩效有着重要作用。政府部门绩效评估以绩效为本，以服务质量和社会公众需求的满足为第一评估标准，内涵着公共责任和顾客至上的管理理念。随着我国行政体制改革的开展,绩效评估已经成为加快政府职能转变、建设服务型政府、提升政府效能的有效途径。地税作为政府一个重要的职能部门,对其开展绩效评估意义重大。从1994年实施分税制以来,永州市地税局的税收收入快速增长,伴随着税收收入快速增长的同时,税收征管成本也逐年迅速增长。本文以永州市地方税务局税收征管绩效为研究对象，首先从组织税收收入、提高税收征管质量、改进纳税服务、加强公共责任机制进而不断提高税收征管绩效的视角上分析了当前永州地税税收征管绩效现状。目前，永州市地税局税收征管绩效评估主要体现在各种检查和考核评比上，考核指标主要体现在税收任务的完成和税收征管质量的高低，考核方式主要是上级对下级的内部检查和考核评比。由于是内部检查考核，指标设计往往是税务部门的内部管理指标，没有有效体现社会效益方面，而且重财务指标而轻非财务指标、重事中事后评价轻事前控制，不能全面、准确地反映税收征管绩效，制约了征管绩效作用的有效发挥。针对上述现状和问题，本文借鉴国外先进税收管理绩效评估理论和实践,并与永州市地税局税收征管考核现状相结合，从战略目标出发,分析当前如何提高征管质量、改进纳税服务，以期逐步构建现代化税收征管体系，实现税法遵从度、纳税人满意度“两提高”和税收流失率、征纳成本“两降低”的目标，并运用平衡计分卡的方法设计了永州市地方税务局税收征管绩效评估指标体系,旨在推动永州市地税局税收征管绩效的提高，激发永州地税队伍的生机和活力，进而促进永州市地方税务局跨越式发展。
【作者】杨斌；
【导师】杨艳；
【作者基本信息】湖南大学，会计学，2013，硕士
【关键词】税收征管；绩效评估；平衡计分卡；指标体系；

【参考文献】
[1]韩龙菲.社会养老保险筹资的困境和对策[D].上海工程技术大学,社会保障,2011,硕士.
[2]邓珍珍.关于《许茂和他的女儿们》的两种改编[D].西南大学,电影学,2014,硕士.
[3]韩亚娟.哈尔滨地区住宅环境对儿童呼吸过敏性疾病的影响研究[D].哈尔滨工业大学,供热、供燃气、通风及空调工程,2013,硕士.
[4]高全学,谢德燕,徐辉,李远征,高西全.融合局部结构和差异信息的监督特征提取算法[J].自动化学报,2010,08:1107-1114.
[5]赵劼.厚皮甜瓜（cucumis melo L.）主要采后病害的潜伏侵染及生物学控制[D].甘肃农业大学,果树学,2003,硕士.
[6]殷顺.人民币实际有效汇率与均衡汇率研究[D].南京财经大学,金融学,2012,硕士.
[7]魏志鹏.晋中市城乡建设用地增减挂钩实施研究[D].中国地质大学（北京）,公共管理,2013,硕士.
[8]黄金刚.二维聚焦极限波浪的模拟研究[D].大连理工大学,港口、海岸及近海工程,2004,硕士.
[9]邱均平,张荣.基于知识管理的供应链管理研究[J].情报杂志,2004,08:14-15+18.
[10]张毅.云南引种玛咖的药效学研究[D].云南中医学院,中西医结合基础,2012,硕士.
[11]黎进.湖南省新建本科院校学生社团管理研究[D].湘潭大学,公共管理,2011,硕士.
[12]荣雯皓.水利工程水毁项目管理系统的设计与实现[D].河北科技大学,计算机技术,2012,硕士.
[13]周正权.基于DSP平台的电动机保护装置的设计与实现[D].华北电力大学（北京）,电力系统及其自动化,2003,硕士.
[14]陈火红,钱纯.计算机上的实验室——适于锻造加工工艺过程仿真的CAE软件[J].机电信息.2001(Z1)
[15]孟洁.电视真人秀娱乐节目的梦想话语呈现[D].安徽大学,传播学,2014,硕士.
[16]吴茜.基于“一点就通”网络的初中物理教学研究[D].苏州大学,学科教学（专业学位）,2013,硕士.
[17]陈午.关于Lorentz电子论方程的一种新尝试[D].中国科学技术大学,理论物理,2012,硕士.
[18]胡姗,祁琰媛,陈文,曹国忠.低维二硫化钼纳米材料的制备和储锂性能研究[A].中国硅酸盐学会固态离子学分会.第17届全国固态离子学学术会议暨新型能源材料与技术国际研讨会论文集[C].中国硅酸盐学会固态离子学分会:,2014:1.
[19]张樱.“知行统一”的百年求索——北京交通大学实践教学传统的传承与发展[J].中国大学教学.2008(06)
[20]聂平.锂离子电池正极材料LiMnPO_4的制备及其电化学性能研究[D].新疆大学,2012.
[21]周侃.磁性薄膜微波吸收机理研究[D].南京大学,集成电路工程,2013,硕士.
[22]钟波,肖智,李勇,张志恒.一种基于遗传算法的数据预处理组合方法[J].西南师范大学学报(自然科学版),2002,04:497-500.
[23]湛燕,陈昊,袁方,王熙照.基于中文文本分类的分词方法研究[J].计算机工程与应用,2003,23:87-88+91.
[24]冯晓伟.定牌加工中的商标权纠纷问题研究[D].扬州大学,民商法学,2011,硕士.
[25]蔺雪峰.区域产业竞争力及其空间结构优化研究[D].内蒙古师范大学,人文地理学,2013,硕士.
[26]付佳.消费储蓄结构与中美贸易失衡相关性研究[D].上海外国语大学,国际贸易,2012,硕士.
[27]陈晔.西藏泽当地区铜多金属矿床遥感异常信息提取及有利成矿区预测研究[D].成都理工大学,自然地理学,2013,硕士.
[28]岳宝成.CFRP拉挤片材的制备工艺与性能研究[D].哈尔滨工程大学,固体力学,2012,硕士.
[29]吕宁.基于信息研判的突发事件响应机制研究[D].河北大学,公共管理,2014,硕士.
[30]李胜.变译理论在科技英语翻译中的应用[D].湖南师范大学,翻译（专业学位）,2013,硕士.
[31]田亚朋.复杂目标电磁散射的FDTD共形算法研究[D].西安电子科技大学,无线电物理,2012,硕士.
[32]陈峰.基于BSIM3v3对VDMOS模型的研究[D].杭州电子科技大学,集成电路工程,2014,硕士.
[33]陈铭.后基因组时代的生物信息学[J].生物信息学,2004,02:29-34.
[34]钱锋,唐国庆,顾全.基于CIM标准和SVG的分散式图模合并[J].电力系统自动化,2007,05:84-89.
[35]徐艳.橄榄蛏蚌微卫星标记开发及群体遗传多样性分析[D].华中农业大学,水产养殖,2014,硕士.
[36]赏月.有机酸血症患儿临床资料分析与基因突变研究[D].遵义医学院,儿科学（专业学位）,2013,硕士.
[37]夏修建.新型耐高温油井水泥缓凝剂的研制[D].天津大学,材料化学工程,2013,硕士.
[38]杜庆波.数据专线的测试[J].铁道通信信号.2005(01)
[39]牛淑敏.分数跳—扩散运动下的奇异期权定价[D].新疆大学,概率论与数理统计,2013,硕士.
[40]孔凤英.产业集聚与中小企业发展问题研究[D].华中农业大学,农业经济管理,2001,硕士.
[41]王新梅,裴海龙.一类区间时变输入时滞与状态时滞线性系统的稳定性研究[J].控制与决策,2009,10:1549-1554.
[42]石立杰.山水画中光影的研究[D].渤海大学,美术学,2013,硕士.
[43]王莹莹.新历史小说的寓言化叙事倾向[D].辽宁大学,中国现当代文学,2012,硕士.
[44]苏杭.手性辅助试剂诱导不对称烷基化反应的研究[D].湖北大学,有机化学,2012,硕士.
[45]毕秋实.大型旋回破碎机腔形优化设计及离散元仿真验证[D].吉林大学,机械设计及理论,2014,硕士.
[46]李玉森.辽宁省交通优势度综合评价研究[D].辽宁师范大学,人文地理学,2012,硕士.
[47]王点.竞赛类真人秀中的角色理论运用与角色呈现研究[D].中国传媒大学,广播电视,2014,硕士.
[48]余乐华.磷氮碳膨胀型阻燃剂的合成及应用[D].合肥工业大学,高分子化学与物理,2013,硕士.
[49]华杰.基于编队飞行小卫星系统的变码速率星间通信的研究[D].中国科学技术大学,电磁场与微波技术,2014,硕士.
[50]李晓,宋广平,孙跃,吴化平,张林.电子束物理气相沉积制备Ni-19.3Cr-20Fe-0.8Al高温合金箔的恒温氧化行为[J].机械工程材料,2014,10:42-45+49.