大学民主管理的起源与发展研究

【摘要】民主是人类社会文明几千年来所不懈追求的目标,民主管理体现了民主属性的必然要求。大学民主管理伴随着大学的产生而产生,发展而发展,是履行大学使命的内在需求。发展民主管理既是加快大学治理、促进学术发展的需要,又是大学内部权力配置的必然选择。民主管理既是现代大学不可或缺的管理方式,也是现代大学制度建设极其重要的组成部分。本研究旨在通过较为系统、全面的分析,对现代大学制度下大学民主管理在高校内部治理结构中的地位和作用有一个明晰的认识。通过探讨影响大学民主管理的主要因素,为促进大学民主管理的健康发展提供一定的理论思考；通过探求大学民主管理的起源,梳理大学民主管理的发展脉络,明确大学民主管理的性质和特点,为进一步研究大学民主管理提供一点启示和借鉴；通过案例研究,总结大学民主管理在发展过程中的经验和教训,为进一步推动和完善大学民主管理提供参考,并在此基础上提出有针对性的建议及对策,为大学民主实践提供指导,推动大学民主管理的建设,以进一步健全和完善现代大学制度。研究发现,在大学内部推行民主管理可以提高组织内部的凝聚力、提升师生的满意度、平衡大学内部权力结构、保障各利益相关群体的合法权益。高校教代会制度是我国大学民主管理的基本制度,也是大学民主管理最直接的表现形式。现代意义上的民主及思想起源于西方国家,中国历史上只有偶尔的闪现。现代大学发端欧洲的中世纪大学,那时的大学已具有民主管理的雏形,分别为意大利博洛尼亚大学为代表的“学生主导”型和法国巴黎大学为代表的“教师主导”型两种模式。民主管理伴随着大学一起成长,民主管理的发展是一个漫长、渐进的过程,民主管理的地位和作用必须依靠制度来保障。区别在于,国外大学的民主管理更注重设立法律条文,以形成制度作为最终结果,强调“法治”。而相比较来说,中国大学的民主管理则更注重人的影响力,有比较强的“人治”特色。论文一共分为六个部分。其中第一部分是导言,主要对问题的提出、研究的目的和意义等作出了阐述,对国内外研究情况做了综述,界定了研究中的几个核心概念。第二部分是一般理论研究,主要探讨了民主管理的地位和作用、总结了民主管理的特点和原则、分析了民主管理的运行机制和表现形式。第三部分对大学民主管理的起源进行了追溯,主要从民主管理在西方的起源、民主思想在中国古代的闪现和中世纪大学的两种民主管理模式的描述等方面进行了溯源性的研究。文章的第四部分以英国牛津大学作为西方大学的案例进行了剖析,具体分析了民主管理在西方大学的发展历程。第五部分则分别以民国时期的北京大学和抗战时期的西南联合大学为主要研究对象,较为详细地探讨了国内大学民主管理的发展历程。论文的最后一部分是在研究的基础上提出了三点启示：首先,民主管理是大学内生性的需求；其次,民主的发展、民主管理的发展都是一个漫长、渐进的过程；第三,民主管理的地位和作用必须依靠制度来保障。
【作者】喻青松；
【导师】刘松年；
【作者基本信息】华中农业大学，教育经济与管理，2014，硕士
【关键词】民主管理；大学内部治理结构；学术自由；

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