利息与违约金并存民间借贷案件审判调研报告

【摘要】伴随着我国市场经济的发展,民间资本的信贷往来在法律层面上,渐渐被国家所解禁,并伴随着鼓励、引导和支持等一系列积极政策。由于法律政策层面上的调整,加上实体经济、内需的拉动,民间资本供求关系日渐突出。在某些区域或行业内,民间借贷的规模日渐扩大,从原先仅在公民之间发生的小额借贷往来,扩展到具有普遍性的公民之间、法人之间以及公民和其他组织之间。借贷的数额也有小额拓展到大额甚至巨额借贷。特别是,近些年来,市场的繁荣性,交易的频繁性是前所未有的,学者们称之为“灰色金融”。因此,如何引导和规范民间借贷,成为了社会各界关注的焦点,也对法院的审判带来了新的挑战。因为大部分的民间借贷资金来源于民间的闲置现金,这一特性决定了民间借贷具有自由性、普遍性的特点。转移到实际借贷关系发生的情景中,借贷双方之间的关系一般多为亲朋或其他社会关系。由于借贷发生双方非亲即顾这一特性,从而又决定了民间借贷具有简单性和随意性,在合同规制方面,给司法带来了挑战。同时由于市场经济的指引,债权人为了尽可能避免自身的风险或使自身利益最大化,往往在借款合同利息已经约定的情况下,又约定债务人承担违约金等各种损失义务或直接不约定利息,直接约定违约金或损失。这给法律适用,法院审判实践带来新的挑战。根据意思自治原则或契约精神,当事人可以在民间借贷合同中约定违约金和违约金数额以及违约金的数量占合同总金额的比例,由此,合同的违约责任一方面必须承认合同的私法自治和契约自由,事实上,而另一方面,为了防止权利被过度使用而造成对特定人员的不公,法律为了平衡利益,又在某些层面上,必须认可公法适当干预的合理性。选择这种价值判断体系直接关系到社会个人利益和社会秩序之间的平衡。违约金作为违反合同预定的违约责任,与违约情形之间存在牵连或对应的相对关系。适用于司法上,应该根据具体情况,对事实上的不平等交易主体间给予适当的平衡,使双方建立公平的合同条款。民间借贷纠纷处理是民间金融、地方经济的晴雨表,一旦处理偏失公允,便会直接影响到法律的公正力和法院的公信力,甚至社会的稳定性。处理得当便有利于提高民间借贷当事人之间的履行率,或法院裁决的执行率,更有利于规制迅速发展的民间借贷现象,同时对于促进国家金融服务健康发展,市场秩序稳定规范等起着及其重要的作用。从民间借贷的发展过程、性质等自身理论出发,结合肥西法院(肥西县系全国百强县,民间借贷经济繁荣,具有代表性)2011年1月至2013年12月三年内该类案件统计数据,进行分析,找出审理实践规律,并在结合实践,顺应规律的基础上,提出处理民间借贷案件涉及利息和违约金等损失约定情况下的审判实务建议。
【作者】刘庆春；
【导师】张宇润；
【作者基本信息】安徽大学，法律，2014，硕士
【副题名】以肥西法院案件数据为基础
【关键词】民间借贷；利息；违约金；审判；调研；

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