后林改时期林权纠纷治理对策的研究

【摘要】农业是我国国民经济的基础，林业是农业的重要组成部分。三农问题也包含着林业、林区、林农的问题。自从上世纪80年代开始到新集体林权制度的改革，我国林改进行了多次变迁，主要是解决我国林地的产权落实问题。2003年开始试点，2008年开始全面推进的新集体林权制度的改革，是一个多重权益重构的社会政治过程。继福建，江西等省完成集体林权制度改革后，在2006年浙江也开始了大规模的集体林权制度的改革，这次林改主要是明晰产权，落实处置权，经营权，收益权，最大限度的调动林农的积极性，促进资源的优化配置。本篇论文是以新集体林权制度林改在完成确权发证的主体工程后——进入了后林改时期为研究背景，以浙江省青田县Y镇X村为研究个案，主要研究这一时期农村地区林地权属的变迁，引发的林权纠纷的类型，找出林权纠纷发生的原因，并提出可行性的治理对策。Y镇X村森林资源丰富，当地政府重视林业的发展，提出了争创森林城镇，绿色城镇的口号。该地人口众多，人均占地面积相对比较少。新集体林改后，政策倾斜，林地、林木的市场价值不断攀升，参与的主体多元化，使的原本忽视的林场变得备受关注，划分的面积和边界都牵动着林农的利益，林权纠纷也在不断增多。本文通过对X村的实地调查为基础，了解该地林权制度变迁及林权纠纷的现状，目前纠纷治理存在的不足，从政治学，法学，经济学，管理学，社会学等多学科的角度来剖析当地林权纠纷产生的原因，提出可供借鉴的治理对策。本文共分为五个章节：第一章为绪论，主要是对研究背景，研究目的，研究意义，研究方法和技术路线以及国内外文献综述等描述，为后面个案的研究提供基本的理论框架。第二章为林权纠纷相关理论和概念的概述，从产权、林权、集体林权、林权纠纷等概念的描述和集体林权制度的变迁，引出林权纠纷的类型，为下文的个案研究林权纠纷的现状做了理论上铺垫。第三章为X村林权纠纷的分析，首先是对浙江省和Y镇林权纠纷现状的描述，其次是对X村林权纠纷变迁和林权纠纷现状的分析，找出该村在解决林权纠纷中存在的问题。第四章为X村林权纠纷产生的原因和治理的对策，通过对X村的实地调查，从政治学，经济学，法学，社会学等学科来分析林权纠纷产生的原因，针对X村在解决林权纠纷中存在的问题提出可行性的治理对策，以减少林权纠纷的发生，促进林业的发生，农村的和谐稳定。第五章为结论，根据X村林权纠纷产生的原因和治理中存在问题提出的可行性对策的汇总，林权纠纷的治理是一项复杂的工作，还有许多不完善的地方，需要进一步的研究，这是未来需要努力的方向。
【作者】肖钗；
【导师】付翠莲；
【作者基本信息】浙江海洋学院，农村与区域发展（专业学位），2014，硕士
【副题名】以浙江省青田县Y镇X村为例
【关键词】后林改时期；林权纠纷；治理；浙江；

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