当前我国财政的经济建设职能研究

【摘要】在我国的经济发展过程中，财政的经济建设职能在其中发挥了重要作用。随着市场经济体制的进一步完善，合理界定财政职能对于建设新型公共财政体制有着基础性作用，尤其是构建服务型政府过程中，如何充分发挥财政的经济建设职能，更好地为经济发展服务，为市场主体服务，是需要进入深入探讨的课题，本文在该领域进行了研究。本文首先分析了在现代市场经济体制下，财政发挥经济建设职能的理论边界与目标约束。通过分析在不同的市场体制建设阶段，不同经济发展阶段下政府与市场在经济建设领域的具体职能界限，进一步明确了现阶段我国财政在发挥经济建设作用时的具体职能范围与可选择手段。通过理论分析，本文认为当前财政的经济建设职能的发挥对于我国的新一轮改革有着重要的作用，在创建服务型政府的过程中，经济建设就其实质而言也是服务。同时，目前我国经济发展中的存在着多种结构性矛盾，并且在现代市场经济体制下存在着不同的经济领域，这些矛盾与约束对我国财政的经济建设职能的具体发挥提出了更加现实的要求。其次本文回顾了我国改革开放以来财政发挥经济建设职能的历史变迁。通过对我国经济制度改革与财政制度改革的相互关系进行分析，剖析了我国财政在改革开放以来在经济建设与发展过程中所发挥的各种作用，其中特别对财政与市场主体关系的改革历程进行了探讨。接下来本文对当前我国财政发挥经济建设职能的现状进行分析，通过对当前我国财政直接用于经济事务支出的规模、基础设施建设领域的资金投入、促进企业发展的政策手段进行分析，肯定了其作用与并指明了当前存在的不足，为今后进行相关政策建议分析明确了方向。然后，选取了美国与日本两国进行国际比较，对这两个国家的财政在经济建设与发展过程中的作用与采取的政策方式进行分析比较，寻求我国在发挥财政的经济建设职能中可借鉴的经验，同时探讨了应该避免的教训。最后为使我国财政能够更好地发挥经济建设职能，本文提出了具体的政策建设，明确我国在接下的财政体制改革中应该进一步完善经济建设职能的范围，合理划分中央政府与地方政府的在经济建设领域不同的职能范围，特别是在基础设施投资领域应该建立完善的生产性公共支出机制，并进一步对当前存在的地方债务问题进行化解。此外，还应该通过实施产业政策，促进经济结构优化升级，解决现实中所存在的各种结构性矛盾，对中小企业的发展加大财政资金投入，完善各项扶持中小企业发展的政策，构建良好的企业公共服务体系。
【作者】曹云嵩；
【导师】段国旭；
【作者基本信息】河北经贸大学，财政学，2014，硕士
【关键词】财政经济建设职能；政府；市场；公共服务；市场主体；

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