鞍山市农民工工资支付监管流程优化研究

【摘要】近年来，随着城乡一体化建设步伐不断加快，农村富余劳动力大量向城市转移，农民工维权问题也日益倍受关注。这些农民工大部分从事体力劳动，多集中于劳动密集型的建筑、生产、服务等行业。近年来，拖欠农民工工资问题比较突出，特别是建筑施工领域，是拖欠农民工工资的重灾区。尽管政府和社会在农民工工资清欠工作上付出了巨大努力，但由于农民工群体整体文化层次不高、欠薪维权往往自身证据不充分、劳动监察部门调查取证困难等原因，直接导致农民工合法权益很难保障。探究建筑项目的实施过程，建立预防和监控拖欠农民工工资长效机制，是预防解决建筑项目拖欠农民工工资行为的重要途径。本文运用企业业务流程优化理论，从保障农民工合法权益出发，以研究建筑行业农民工工资获得过程为主线，分析、优化整个流程，并在相应节点进行监控，提出了建筑项目农民工工资获得优化流程方案。该方案在WM建筑项目应用效果较好。论文在文献综述的基础上，运用流程优化相关理论，结合鞍山市拖欠农民工工资规律和特点，对鞍山市建筑项目农民工工资管理现状、农民工工资拖欠原因及社会影响等因素进行深入研究分析，通过定性和定量分析，即实践调查、归纳、分析以及概括，进行建筑项目农民工工资纠纷监管优化管理框架分析，并对监管流程效果实测，从而实现监管流程再造和优化。论文的创新点在于把流程优化的方法运用在农民工工资保障机制建设中，从劳动监察工作解决农民工工资纠纷实际出发，从监管流程再造的角度，提出农民工工资监管实行三个转变，即：农民工工资支付由年底统一结算向按月支付转变；拖欠农民工工资由年末集中处理向加强过程控制转变；拖欠农民工工资案件由事后追讨向事前预防转变。从而保障建筑项目农民工工资支付得到保障。对农民工工资拖欠这一社会顽疾有着深远的社会效果和实际意义。
【作者】齐峰；
【导师】鞠晓伟；
【作者基本信息】吉林大学，工业工程，2014，硕士
【副题名】以建筑设项目为例
【关键词】流程优化；建筑项目；农民工工资；支付流程；

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