我国地方政府的社会保险稽核体系探析

【摘要】社会保障制度是国家依据宪法的规定，对社会成员提供最基本生活权利保障的一种制度，其核心意义在于通过财富的二次分配，缩小贫富差距，维护社会公平，为国家的平稳、快速发展打下坚实基础。社会保险是社会保障中的一种主要形式和内容，实质上是企业与劳动者在劳动合同外的又一份契约，既保证了劳动者的合法权益，能够使劳动者没有后顾之忧。但有些企业因为眼前和自身利益不顾全大局，有偷漏社会保险费甚至蓄意骗取社会保险基金的行为。本文从政府管理的角度，深入分析社会保险稽核系统的政策失灵和效率低下等问题产生的原因。本文对现实工作中遇到的三个案例进行了梳理、总结。一是对县级医疗保险经办机构普遍不按规定设立稽核部门，不执行国家的基金监督政策的行为进行分析，二是对市级稽核机构重复、过度监督的问题进行了剖析，认为机构设置不合理和多部门交叉管理是造成医疗保险稽核系统遇到问题的根本原因。并通过利用“政府协同”的理论思想，提出在不做大的机构变动的情况下，以政策协同、机构协同的原则，采取统筹兼顾、增加横向交流的方法，用过渡性的解决方案，破解现在稽核部门遇到的问题。这些政策和建议，将为我国稽核系统甚至是社会保障系统的改革提供新的参考和思路。
【作者】刘宇；
【导师】于君博；
【作者基本信息】吉林大学，公共管理，2014，硕士
【副题名】以辽宁省A市医疗保险稽核体系为例
【关键词】社会保障；医疗保险稽核；政策失灵；效率低下；政府协同；

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