武陵山片区特色农业适度规模经营效率与实现路径研究

【摘要】集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚战略的启动，意味着我国新时期扶贫战略的重大转向，新的扶贫战略更加强调“造血”而不是“输血”，它强调通过培养落后地区的内生发展能力使其从根本上走出“贫困恶性循环”。众多理论研究和实践表明，特色农业的适度规模化发展在推动集中连片特困地区经济发展、社会进步、生态环境保护、农业发展方式转型等方面发挥着举足轻重的作用。武陵山片区特色农业规模化发展已经进入新的阶段，不论在发展的量上还是质上都取得了显著成效，但对于经济落后、发展资源稀缺但特色农业发展速度又处于高速增长阶段的武陵山片区而言，当前还存在一些重要的问题亟待厘清。应科学掌握特色农业适度规模发展水平和生产经营效率，并在实证的基础上确定最佳的“度”的范围，以及生产要素优化改进的方向和幅度。进而找出适合当地实际的特色农业规模化发展模式，并从顶层设计角度创新相关体制和机制以有效推动特色农业又好又快发展。相关研究对于该地区乃至其他集中连片特困地区特色农业发展战略的制定具有重要意义。作为我国确定的连片特困扶贫战略的启动点和示范区，武陵山片区在经济社会发展水平、贫困程度、跨省连片面积等方面都具有显著代表性，该地区特色农业规模化发展呈现的规律和面临的问题在一定程度上可视为集中连片特困区特色农业发展的缩影。本研究在理论层面，总结归纳了特色农业规模化发展的三大主要理论，即规模经济理论、比较优势理论和改造传统农业理论，阐述了效率、特色农业和农业适度规模经营等几个核心概念的内涵；从国际比较的角度，对于国内外特色农业规模化发展的经验进行了系统比较和借鉴；运用DEA方法和超效率DEA方法构建了一套用于评价特色农业规模化经营效率的指标体系和评价模型。在实证层面，以湘西自治州椪柑生产为例，对武陵山片区特色农业规模化经营水平进行了统计分析；根据样本农户的投入和产出数据，运用DEA方法分别从微观（农户）利润目标投入导向和宏观（政府）产量投入导向视角两个维度来研究不同种植规模区域下的农户生产效率，通过计算超效率DEA值并结合湘西州椪柑生产经营实际，确定出当地最适宜的椪柑生产经营规模，通过投影分析方法指出要素投入的优化方向和程度，并探寻影响椪柑规模经营效率的原因；在实证调研的基础上概括出几种典型的椪柑规模化经营实现模式，并构建了相应的运行机制和支撑体系。研究得出了以下主要结论：武陵山片区大力推进特色农业适度规模经营是是必要、可行的战略举措，该地区特色农业规模化发展成效显著但存在诸多问题，相关生产经营效率总体不高，要素投入冗余较多，实证研究表明，湘西州椪柑适度经营规模不宜过大，大致在6-9亩左右；武陵山片区在推进特色农业规模化进程中需因地制宜采取多种实现形式，并进一步建立健全相关机制体制。基于上述分析，提出了相关政策建议，即大力支持不同形式的特色农业适度规模经营；应进一步完善特色农业规模化经营制度体系，积极探索建立先行先试区；用活用好集中连片特困地区优惠扶持政策，极力完善基础设施和配套条件建设；积极培育扶持新型农业经营主体；在新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化中统筹推进特色农业的适度规模化。
【作者】蒋辉；
【导师】蒋和平；
【作者基本信息】中国农业科学院，农业经济管理，2014，博士
【副题名】以湖南省湘西自治州椪柑生产为例
【关键词】武陵山片区；特色农业；适度规模经营效率；数据包络分析；

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