济南市行政执法系统的设计与实现

【摘要】随着经济的快速发展，济南市行政执法工作的水平更加迫切的需要提升。济南市的违章建筑、无证摊贩、广告牌等不规范的行为严重影响了济南市的市容市貌，各种胡乱搭建的现象也在一定程度上损伤了大部分市民的利益。济南市行政执法工作也日益繁重，在不断加强行政执法力度和强度的同时，济南市行政执法机关自身的一些执法流程不规范、行政处罚不合法、电子监察不到位、绩效无测评统计等问题也都一一暴露出来。综上，济南市行政执法机关开发实现一套符合济南市现状和实情的行政执法系统迫在眉睫。济南市行政执法系统采用了面向对象的方法，采用了Eclipse开发平台，J2EE多层架构技术，大大提升了系统的兼容性和可扩展性。首先对济南市行政执法系统的开发背景及研究现状进行描述，确定行政执法系统的需求；同时通过对所用的Java开发技术、Web技术以及Struts的技术架构进行了的研究分析之后，提出了济南市行政执法系统的设计与实现的有效解决方案。济南市行政执法系统将功能分为三部分：行政执法流程、行政处罚电子监察、绩效测评统计分析。对于行政执法流程，包括立案、调查取证、告知、议案审查审批、行政处罚决定、送达、执行、结案、归档9个子流程，当进行行政执法时，需要严格按照这几个步骤来进行规范执法，执法过程中的案件信息会进行保存。对于行政处罚电子监察，有综合监察、主体监察、程序监察、时限监察、结果监察、逻辑监察和实时监察7种监察方式，每种监察方式侧重于监察行政执法过程中的不同部分，有效地督促和提升了行政执法的质量水平。对于绩效测评统计，分为绩效查询、参数设置、绩效测评和测评结果4个部分，根据设置的监察重点对济南市的各个行政执法部门进行绩效打分，最后将测评结果显示出来。经过系统的全面推广，该系统深受各行政执法部门和工作人员的欢迎，系统运行平稳，业务功能完善，行政执法流程处理正确。系统对提高济南市行政执法机关的执法水平、增加济南市市民对行政执法的认知度、提升济南市行政执法机关的整体形象等方面具有积极而深远的意义。
【作者】王博；
【导师】李嘉菲；
【作者基本信息】吉林大学，软件工程，2014，硕士
【关键词】行政执法；电子监察；绩效测评；Struts；Java；

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