质监执法行政处罚自由裁量权控制研究

【摘要】近年来,假冒伪劣等产品质量违法行为层出不穷,虽经严厉打击,但仍然如百足之虫死而不僵,产品质量违法行为在国际上严重影响国家形象,在国内给人民群众带来人身或财产损失,同时也严重扰乱了社会经济秩序。质量技术监督部门作为生产领域产品质量安全的监管部门,肩负着从源头查处产品质量违法行为的重要使命,行使着法律赋予的对产品质量违法行为进行处罚的行政权力。因此,行政处罚权构成质量技术监督部门行政执法权的核心内容。更为重要的是,行政处罚自由裁量权的合理运用有利于提高行政效率,体现具体行政行为的合理性,但如果不当行使又会极大损害行政相对人的合法权益,滋生腐败,甚至影响国家的长治久安。一直以来对行政处罚自由裁量权的研究都是行政法学界的重要课题之一,质量技术监督部门作为从源头查处产品质量违法行为主要部门,行政处罚自由裁量权的行使贯穿于其工作的始终,笔者作为一名长期在质量技术监督工作一线从事行政执法的工作人员,深刻体会到正确行使自由裁量权对质量技术监督部门有效履行执法职能的积极意义和不合理行使自由裁量权的危害。基于此,笔者拟结合在工作中查处行政违法行为的实际案例,从立法方面、程序方面、法律应用方面以及质监部门内部职能架构方面就质监部门查处产品质量违法行为过程中行使行政处罚自由裁量权提出自己的观点和看法。
【作者】乔多；
【导师】丁鹏；
【作者基本信息】内蒙古大学，法律，2014，硕士
【关键词】质量技术监督；行政执法；自由裁量权；控制；

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