政府环境绩效审计现状分析与政策建议

【摘要】在当今社会,环境问题日益突出,世界各国的环境状况每况愈下,人类已经认识到保护环境的紧迫性和重要性。随着普通民众环保意识的增强,实施的环保项目数量及资金投入越来越多,为此国家制定了关于环保的法律和法规。作为一个重要的监督部门,政府审计机构在开展环境审计监督,进行环境监测和环境影响评估等方面,起到了一定的作用。在各种各样的环境审计中,政府审计发挥了不可替代的作用。通过开展环境绩效审计,评价环境保护、资源开发利用、生态可持续发展的经济性以及效率和效果,可以为政府的宏观决策提供数据支撑。将环境绩效审计纳入到领导干部经济责任审计当中,可以将经济发展与当地资源与环境付出的代价进行对比分析,评价领导干部的履责情况。通过环境绩效审计,审计机关可以及时反馈环保政策、法规的执行情况,为进一步完善国家资源、环境政策、法律和法规提供信息支持。从1998年开始,中国审计署也组织实施了政府环境审计。由于西方发达国家开展环境绩效审计较早,现阶段中国对环境绩效审计的理论研究与工作实践全部落后于西方发达国家。文章结合本人自身工作经历,详细阐述了政府环境审计的发展历程及政府环境绩效审计的现状,对政府环境绩效审计存在的一些不足进行深入分析。总结出我国环境绩效审计存在环保意识淡薄、社会需求不足,审计环境有所制约,理论研究不足、实用性欠缺,环境绩效审计相关制度不规范,环境绩效审计对象和范围复杂,审计主体供给不足等六大问题。针对政府环境绩效审计存在的问题,在借鉴外国政府环境绩效审计先进理论及经验的基础上,提出了七个符合我国发展现状的可操作性强的政策建议,包括提高对环境绩效审计的认识、健全环境绩效审计的相关制度、’加强理论研究和应用、全面开展政府环境绩效审计、建立新的政府考核体系、完善审计公告制度及提升有效供给等,以期对政府环境绩效审计有推动作用。
【作者】高洁；
【导师】颉茂华；
【作者基本信息】内蒙古大学，工商管理，2013，硕士
【关键词】政府；环境绩效审计；政策建议；

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