高校惩戒权的法律问题研究

【摘要】近年来不断涌现的高校管理与惩戒诉讼案件,高校管理法治化成为了热议的话题。根据《中华人民共和国教育法》第二十八条和《中华人民共和国高等教育法》第四十一条,高等学校可以对学生进行管理和处分,这就说明高校有惩戒权。受教育权是宪法赋予公民的一项基本权利,是公认的一项基本人权。高校的惩戒权如行使不当就会侵犯公民的这一基本宪法权利。我国法律中没有规定高校学校享有自治权,但在《高等教育法》里规定了高等学校有自主管理权。教育部将退学的条件标准交给高等学校设立违反了法律保留原则。对于限制、剥夺学生受教育权的内容不应由行政机关代为规定,教育部的规章设立剥夺学生主体资格的内容,其立法层次偏低。对于学生除了开除学籍之外非身份性惩戒,高校可以自行规定,但开除学籍等身份性惩戒因其可能侵害到学生的基本宪法权利一受教育权,应由法律予以规定。应完善高校惩戒权的相关程序,以保证实施中的程序公正。并给予学生申诉的权力,明确申诉和复议的分工,将高校惩戒权纳入诉讼的范围内。但是对于高校惩戒行为的司法审查应是有限的。
【作者】孙大川；
【导师】赵珺瑛；关亚红；
【作者基本信息】内蒙古大学，法律，2014，硕士
【关键词】惩戒权；司法审查；受教育权；

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