中等职业学校学生国家助学金资助政策研究

【摘要】2007年5月9日，国务院常务会议审议通过了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，明确了建立健全中等职业学校学生在内的资助政策的重要意义、要达到的目标、资助的基本原则、基本内容和主要措施。2007年6月，财政部、教育部为加强对中等职业学校国家助学金的管理，确保资助工作的顺利实施，联合印发了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，决定从2007年秋季学期开始在全国正式实施中职学校国家助学金制度。2010年，国务院颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，进一步对建立健全包括中等职业学校学生在内的资助体系提出了明确的要求，指明了方向。国家发放助学金的目的是为了让那些因家庭经济困难而上不起学的学生顺利完成学业，因而设立的生活补助金。中职学校学生国家助学金政策的实施，促进了教育公平，提高了全社会对职业教育重要战略地位和作用的认识，增强了职业教育的吸引力，使职业教育真正做到了面向人人、面向社会，从而引导更多青少年接受职业教育。2007年至2011年，全国普通高等教育、中等职业教育、普通高中教育和义务教育阶段受助学生累计达3.4亿人次，资助金额累计达到3526.17亿元[1]，学生资助工作取得了历史性的突破。应该说这样一个政策从设计到出台，是国家运用宏观调控的方法来解决一段时期以来中职教育面临的困境的一个有力举措。作为一名中职学校教师，我亲眼目睹了中职学校从前所未有的辉煌到教育质量整体下跌，到中职学校学生就业难、招生难，广大学生及家长对职业教育逐渐失去信心这一令人痛心的变化。从2006年开始，我就在学校具体负责学生资助管理的日常工作，所以，会对中职学生学生助学金发放过程中存在的一些问题和现象产生思索，如何确保国家资助政策落实到位?如何确保国家资助资金正确使用?如何确保每位家庭经济困难学生应助尽助等一系列问题。我们不能否认，每一项政策的出台都有其积极的一方面，但新政策在实施过程中往往充满了矛盾，会出现这样那样的问题，问题的出现就需要相关的研究去解决。因此，笔者认为认真分析研究实施助学金发放政策以来中等职业学校学生的现状,对于完善中等职业学校学生资助体系而言非常必要。本文主要从笔者在学校里所从事的中职学校国家助学金发放情况为主讨论开来，结合助学金发放中的实际情况阐述了近年来我国中等职业学校国家助学金政策的发展历史、存在问题以及与之相关的处理对策。既有理论意义又有现实意义。通过阅读大量文献资料，我发现我国近些年来的资助政策，主要还停留在普通高校和高职院校层面上，而涉及中等职业学校国家助学金资助政策的研究几乎是空白，国外对中等职业学校资助政策的研究也比较少。本文研究既有利于我国教育系统资助体系的整体性研究，丰富其研究成果；又有利于中等职业学校发展的系统化、规范化、制度化的理论完善。我国中等职业学校自2007年秋季学期实行国家助学金政策以来，为了确保国家资助资金及时、足额、规范发放，中央和地方各级审计、教育、财政等有关部门也建立了专项资金督查制度、结余资金清算制度等一系列监督检查机制，有力保障了国家资金的安全。在看到成绩的同时，我们也应该正视在中职助学金发放过程中所出现的问题，诸如上级资金不能按时拨付到位从而导致“按月发放”失去了助学金主要是“生活补助”这一目的实现；学籍管理的混乱导致的助学金申请和发放漏洞百出，骗取国家助学金等等。这样既有利于总结经验教训，又为以后我国中等职业学校国家助学金政策的科学优化奠定了现实的理论基础。
【作者】詹中宏；
【导师】张志增；
【作者基本信息】河北师范大学，职业技术教育学，2014，硕士
【关键词】中等职业学校；国家助学金；资助；对策；

【参考文献】
[1]罗伟.新型配筋小剪跨比钢管混凝土组合剪力墙受力机理研究[D].长安大学,结构工程,2014,硕士.
[2]张兴璐.低塑性金属板材连接技术研究[D].郑州大学,材料物理与化学,2013,硕士.
[3]刘小华.数据挖掘在电力系统短期负荷预测智能化建模中的应用研究[D].华中科技大学,2004.
[4]陈雅.中国传统方胜纹样形式语言研究[D].湖南工业大学,设计艺术学,2012,硕士.
[5]黄景.高中地理课堂教学目标的设计与实践研究[D].华中师范大学,学科教学（专业学位）,2014,硕士.
[6]余颂国.攀钢西渣场开发利用可行性研究[D].昆明理工大学,2002.
[7]吴成东,许可,张海波,刘建顺,李旸.粗糙集-决策树在数据挖掘中的应用[J].沈阳建筑大学学报(自然科学版),2005,04:386-389.
[8]武文杰.超分子复合物中氢键、卤键、锂键间协同作用的理论研究[D].河北师范大学,物理化学,2013,硕士.
[9]唐运飞.农业专项资金绩效审计研究[D].安徽农业大学,技术经济及管理,2012,硕士.
[10]金世超.萝藦科三种能源植物脂溶性成分提取与转化利用研究[D].北京林业大学,野生动植物保护与利用,2014,博士.
[11]林晓言,刘秀英,曾哲.高铁品牌效应与市场竞争力:机理与实例[J].北京交通大学学报(社会科学版),2015,01:16-23.
[12]衣国垒.基于中心节点架构的大规模数据对象存储系统[D].清华大学,软件工程（专业学位）,2013,硕士.
[13]赵逢波.努力完善继续教育办学模式[J].继续教育.1998(05)
[14]谭文.房产价格稳定提高理论与相关调控政策研究[D].沈阳建筑大学,结构工程,2013,硕士.
[15]葛敬辉.空心氧化硅纳米材料的控制合成及吸附性能研究[D].华南理工大学,化学工程,2014,硕士.
[16]葛丽敏.公共科技服务平台的功能定位与组织模式研究[D].浙江工业大学,2009.
[17]王永远.无标注的中文长篇幅语音文语对齐的研究[D].中国海洋大学,计算机系统结构,2014,硕士.
[18]李振宇.profilin-1在AGEs诱导的血管内皮细胞损伤的作用及机制研究[D].中南大学,临床医学,2014,博士.
[19]高孟.石墨烯冲击力学行为的理论研究[D].山东大学,2014.
[20]王明贵,韩杰,郭荣.二氧化钛/金/石墨烯复合空心球的合成及催化性能研究[A].中国化学会.中国化学会第十四届胶体与界面化学会议论文摘要集-第1分会：表面界面与纳米结构材料[C].中国化学会:,2013:2.
[21]方鄂.云内动力融资战略研究[D].云南财经大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[22]张旭.我国房地产行业品牌建设与管理研究[D].燕山大学,公共管理,2012,硕士.
[23]游福成,杨炳儒.知识发现状态空间统一模型及其应用[J].计算机工程,2005,19:35-37.
[24]李谦.高中艺考生英语学习策略研究[D].华中师范大学,学科教学,2014,硕士.
[25]莫宜春.非线性一阶微分方程边值问题解的存在性和多解性[D].西北师范大学,基础数学,2013,硕士.
[26]万德玉,宋静波.探讨延长190柴油机寿命的途径[J].柴油机.1991(03)
[27]冯博.企业员工乐观解释风格与职业倦怠关系研究[D].首都经济贸易大学,企业管理,2014,硕士.
[28]韩晶晶.武汉城市旅游圈在“中三角”旅游一体化发展中的定位研究[D].华中师范大学,人文地理学,2014,硕士.
[29]李彬彬.电子商务环境下的信任模型研究[D].浙江理工大学,管理科学与工程,2013,硕士.
[30]张响响,林畅松,刘景彦,崔永刚.塔里木盆地草湖凹陷古生界上泥盆统底和三叠系底构造不整合面剥蚀量估算[J].石油地球物理勘探,2007,03:331-333+242-243+362.
[31]杨鹏.环境税双重红利效应的实证研究[D].云南财经大学,财政学,2013,硕士.
[32]陈志勇.基于磁耦合无线传输电源的研究[D].哈尔滨理工大学,高电压与绝缘技术,2013,硕士.
[33]陈巍巍.空乘人员工作倦怠及其与组织公平的关系[D].华东师范大学,应用心理学（专业学位）,2013,硕士.
[34]蒋静霞.跳跃扩散模型下的复合期权定价及其应用[D].广西师范大学,概率论与数理统计,2013,硕士.
[35]孙巍,尹辉,罗四维.基于视觉显著性信息的自然图像抠图算法[J].北京交通大学学报,2015,02:22-27+34.
[36]张勇德,黄莎白.多目标优化问题的蚁群算法研究[J].控制与决策,2005,02:170-173+178.
[37]吴凤芳.五四时期爱国主义的产生、传播及其当代价值研究[D].河北师范大学,思想政治教育,2012,硕士.
[38]江涛.大豆疫霉营养生理及慢生长菌株生物学特性研究[D].安徽农业大学,植物病理学,2012,硕士.
[39]彭菊花.“90后”大学生人生价值观现状及教育研究[D].湖北大学,思想政治教育,2012,硕士.
[40]周振国.塔康系统关键技术的研究与塔康测位的实现[D].西安电子科技大学,通信与信息系统,2012,硕士.
[41]刘长虎.我国股票价格指数功能研究[D].广西大学,工商管理,2004,硕士.
[42]邹长忠.数据挖掘技术及其在电脑卖场信息支持系统中的应用[D].福州大学,计算机应用技术,2004,硕士.
[43]张敏.SA方法在农村女性生殖道感染服务需求评估中的应用研究[D].昆明医学院,2004.
[44]谭情情.2,4,6-三硝基-2,4,6-三氮杂环己酮合成及工艺优化[D].中北大学,化学工程,2014,硕士.
[45]张鑫洋.北京特色城镇化模式研究[D].首都经济贸易大学,区域经济学,2014,硕士.
[46]赵文杰.毛细管电泳激光诱导荧光检测法及其在四溴双酚A神经毒性研究中的应用[D].华东师范大学,环境科学,2013,硕士.
[47]赵聚伟.内部资本市场最优边界及其影响因素的分析[D].湘潭大学,会计学,2012,硕士.
[48]郭苗苗.不对称大底盘高层双塔结构地震反应特性分析[D].西安建筑科技大学,建筑与土木工程,2013,硕士.
[49]胡良东.共识贝叶斯网络研究及应用[D].吉林大学,计算机软件与理论,2013,硕士.
[50]李洁.新乡市青少年男子篮球运动员后备人才培养及影响因素的研究[D].西安体育学院,体育教育训练学,2013,硕士.