【摘要】中国城市最低生活保障制度是伴随着中国城市经济体制改革、裁汰冗员、下岗分流，在原有的“三无人员”社会救济基础上的一项针对弱势群体的制度安排，其目的是为那些处于生活困顿、处于生计边缘的失业下岗人员所提供的最后一道安全网。但是，在政策的实施过程中，由于“应保尽保”的制度安排，造成了申领容易、退保难的局面。在部分社区，处理闹保户的问题已经成为低保工作管理人员的工作难点之一，甚至出现部分闹保户以死相 […]