【摘要】基层行政组织是国家政权与乡村力量互为进退博弈过程的产物，其运行事关乡村权力的整合与国家权力的渗透。本文以国家与乡村互动为切入点，以韦伯的官僚制为视角，分析中国基层行政组织的演变和转型。帝制时代，行政体系的内在局限使国家在与乡村进行互动的过程中很难取得全面的乡村控制权。秦汉国家确立了由官僚系统与父老阶层合作共治的乡官制；乡官制于中唐瓦解以后，宋代终于确立由富民阶层承担乡村管理职责的职役制，乡 […]