退耕还林政策执行为何出现偏差？

【摘要】政策是公共意志的文字表达,政策执行是公共意志得以实现的途径。随着政治、经济、文化、社会的发展,政策环境日益复杂,政策主体和政策受众的利益诉求和利益关系呈现多元化,政策的效力受到了严峻的挑战。处于发展和转型期的中国社会,政策如何深入逐渐市场化、现代化的农村社区,将会是中国社会城乡结构调整和城镇化建设的一个重大课题。面对原子化的村民个体和游离于体制外的村委会以及信仰“无为”哲学的镇级政府,怎样平衡各方利益关系、改变村民固有观念、破除乡土非正式结构,调动各方的积极性贯彻政策意志,推进村域经济社会发展将成为农村政策推行的一个极大困境。本文通过对退耕还林政策在一个村庄推行失败的案列,剖析农民、村委会、镇级政府三个基层政策执行者的固有利益和观念,阐述三者在各自利益驱动下的行为逻辑以及形成的虚拟合作关系,最终寻找公共政策在村域推行的“木桶短板”,为提高村庄政策执行的效力,提供制度改进和理论支持。
【作者】田伟东；
【导师】贺东航；
【作者基本信息】华中师范大学，政治学理论，2014，硕士
【副题名】对恩施州西水村退耕还林始末的观察
【关键词】退耕还林；政策失败；政策执行；

【参考文献】
[1]蓝枧卿.基于BBM模型的川西山区崩坡积混合土非饱和弹塑性本构关系研究[D].西南交通大学,岩土工程,2013,硕士.
[2]盛矢薇.131Ⅰ治疗Graves’甲亢的量化[D].苏州大学,影像医学与核医学,2013,硕士.
[3]许海洪.热轧带钢厂计算机控制系统结构(上)[J].冶金自动化,1980,05:27-31.
[4]魏春雷.书法展览现象研究[D].中国艺术研究院,美术学,2014,硕士.
[5]吴一鸣.论物权行为之客观性及与无因性的关系[D].华东政法学院,民商法,2004,硕士.
[6]刘永红.直流电弧炉用大功率晶闸管整流装置[J].冶金自动化,1997,03:41-43.
[7]刘龙.基于海事监控平台的船舶目标检测与自主跟踪系统的研究[D].湖南师范大学,电路与系统,2014,硕士.
[8]宋宇杰.异养硝化—好氧反硝化菌Acinetobacter sp.Y1的筛选和脱氮性能研究[D].南京农业大学,环境科学,2013,硕士.
[9]康欢.读写器射频一致性自动测试系统平台的研究与实现[D].北京交通大学,2014.
[10]林国辉.县级供电企业农电市场发展对策研究[D].华南理工大学,电气工程,2012,硕士.
[11]陈智.复合蓄能材料制备及微胶囊溶液换热特性分析[D].南京大学,制冷及低温工程,2013,硕士.
[12]张雅娟.全球语境下我国本土文学的跨文化传播[D].上海外国语大学,传播学,2013,硕士.
[13]涂丹辉.固态盘的闪存转换层设计与优化[D].华中科技大学,计算机系统结构,2013,硕士.
[14]刘顺腾.室内化学污染的监测植物选择与应用研究[D].山东建筑大学,园林植物与观赏园艺,2013,硕士.
[15]温海清.曲流河古水流研究在油藏建模中的应用[D].西安石油大学,矿产普查与勘探,2012,硕士.
[16]金振亚,刘恩亨.矿浆pH值自动检测[J].自动化学报,1966,01:28-36.
[17]汪金才.土石复合介质力学特性的试验研究[D].重庆交通大学,岩土工程,2012,硕士.
[18]冯丹.无乳链球菌GlnR因子的原核表达及其与DNA的相互作用研究[D].广西科技大学,生物化工,2013,硕士.
[19]李雅楠.明清养济院与民国救济院的比较研究[D].河北大学,社会学,2014,硕士.
[20]陈斌,张进,王家德.新型高效净水器处理生活污水研究[J].水处理技术,2015,03:86-88.
[21]彭俊.基于内容的图像分布式处理平台的设计与实现[D].华中科技大学,计算机应用技术,2013,硕士.
[22]卞云鹏.碳纤维凝固浴的浓度温度控制仿真系统[D].东华大学,电气工程（专业学位）,2014,硕士.
[23]孙文浩.岛叶与大脑中动脉的显微解剖与临床应用的研究[D].河北医科大学,外科学,2013,硕士.
[24]黎妹红,李论,张大伟,杜晔.基于SDKEY的安卓手机安全传输技术[J].解放军理工大学学报(自然科学版),2015,02:12-17.
[25]姜韩杭.海面无线传感器网络定位及管理系统的研究[D].大连海事大学,电子与通信工程,2014,硕士.
[26]叶剑.石墨烯的制备及其电化学性能研究[D].广东工业大学,2013.
[27]李俊杰.县域经济结构调整的财政政策研究[D].安徽大学,财政学,2013,硕士.
[28]颜桂阜.冷藏鳙鱼调理食品加工工艺研究[D].江南大学,食品科学,2012,硕士.
[29]胡布和.“查干萨日”非物质文化遗产语境下的原生态现象分析[D].吉林大学,人类学,2014,硕士.
[30]杨冬寅.菊花生长素响应蛋白Aux/IAA编码基因CmIAA1的克隆及功能鉴定[D].南京农业大学,园林植物与观赏园艺,2012,硕士.
[31]周平.流体支承可倾瓦滑动轴承系统的设计与性能研究[D].华南理工大学,机械工程,2012,硕士.
[32]尚海娇.Fcc（110）面上薄膜三维生长的计算机模拟研究[D].东北大学,凝聚态物理,2010,硕士.
[33]刘衍民,赵庆祯,牛奔,邵增珍.基于ε占优的自适应多目标粒子群算法[J].控制与决策,2011,01:89-95.
[34]时朋朋.若干新型材料力学的（准）周期问题[D].宁夏大学,2013.
[35]赵慧玲,吴广颖,梁勇.对分组话音技术的分析(一)[J].现代电信科技.1999(08)
[36]缴文会.LSDe-231型车用制动空压机曲轴性能分析及优化[D].兰州理工大学,机械制造及其自动化,2012,硕士.
[37]夏海涛.搭接非熔透激光焊接不锈钢车体板材疲劳性能研究[D].北京交通大学,2014.
[38]苏航.数字系统并行模拟算法的研究[D].太原理工大学,计算机软件与理论,2004,硕士.
[39]黄磊.zkscan3基因敲除小鼠模型的研究和EGFR分子转磷酸化机理的研究[D].苏州大学,生物化学与分子生物学,2014,硕士.
[40]张娟.以安全注意义务为基点对学校管理责任的探讨[D].复旦大学,民商法学,2012,硕士.
[41]李永永.使用者对上市公司智力资本信息需求的实证研究[D].济南大学,技术经济及管理,2012,硕士.
[42]秦薇.交通需求管理视角下的贵阳市生态交通实践[D].贵州民族大学,社会学,2012,硕士.
[43]王小云.化学教学中发展学生元学习能力的研究[D].广西师范大学,教育,2003,硕士.
[44]王斯龙.消费者感知风险对二手房购买意愿的影响研究[D].浙江工商大学,企业管理,2013,硕士.
[45]郝志强,张海庆.加油站安全管理的技术关键[J].劳动保护.2003(10)
[46]李大伟.江苏省儿童CT检查所致患者剂量水平研究[D].苏州大学,放射医学,2014,硕士.
[47]尤巧英.超敏C-反应蛋白与2型糖尿病大血管病变的相关性研究[D].浙江大学,2004.
[48]张宏建.首钢矿业公司信息化整体框架研究[D].西南交通大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[49]徐煜.新浪微博中的线上关系网络与社会资本获得:以国内新闻传播学术共同体的线上链接关系网络为例[J].新闻大学,2014,04:127-135.
[50]吴炜.寒冷地区AC-16改性沥青生产配合比验证设计[D].吉林大学,交通运输工程,2012,硕士.