流浪儿童保护政策的国际比较研究

【摘要】目前,流浪乞讨现象在国内外都非常普遍,流浪乞讨的现象和流浪人员已经成为世界上急需解决并且很难解决的一个问题。它非常严重的影响了国家的稳定与和谐,给我们社会的发展带来了很大的困难与阻碍,产生了比较严重的负面影响。流浪儿童是流浪乞讨人员中的一部分,是他们中的未成年人,流浪儿童与他们有一部分共同点,同时也有着自己的特点。对比而言,流浪儿童的经济、政治地位比其他流浪乞讨人员要更低,他们在弱势群体中属于底层,常常被人们忽视,他们的生存、发展权等基本权利难以得到保障,急需引起社会的关注。在过去的几十年中,中国政府做出了积极的探索和实践来帮助无家可归的儿童,并取得了明显的效果。但是由于忽视了孩子的心理问题、缺乏专业工作者等,救助工作效率很低,流浪儿童很难真正的回归到家庭与社会中。本文通过对国内外流浪儿童救助和无家可归的儿童文献的分析,指出他们有基本生活保障、教育、社会支持、回归家庭与社会以及自我发展等需要,救助机构在有关流浪儿童的问题上具有减少与预防流浪儿童的产生、帮助流浪儿童返家、社会福利的提供、管理流浪儿童以及为流浪儿童提供服务等职能。同时指出了救助政策体系不完善,救助人员力量不足,专业性不强,以及救助资金短缺等,是当前流浪儿童救助工作的主要问题。通过对国内外有关流浪儿童问题的理论和救助政策分析,首先介绍了流浪儿童的特征以及救助现状；其次分析了流浪儿童产生原因以及救助工作所面对的难题；通过介绍英国、美国、日本和韩国的救助政策和模式,总结出这几个国家在救助工作中的经验,以及对于中国流浪儿童救助工作的启示。最后从建构全面、有效的救助体系、加强与非政府组织的合作等角度,对我国流浪儿童救助工作的完善提出了一些建议,指出流浪儿童救助体系要由政府占主导地位,同时需要社会力量积极介入参与,这样才能更好的开展流浪儿童救助工作。
【作者】罗璐；
【导师】梅志罡；黄存友；
【作者基本信息】华中师范大学，社会工作，2014，硕士
【关键词】流浪儿童；社会政策；救助；

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