我国基层公务员行政依赖症研究

【摘要】一直以来，公务员队伍尤其是基层公务员队伍是政府与人民之间进行接触的主要媒介，他们的一言一行始终关系到国家社会的稳定与发展。基层公务员作为其中最重要的职业群体，承担着提供公共服务的重任，他们所做出的决策和具体执行行为直接影响到党和国家在人民心目中的形象，影响到最广大人民根本利益的实现。然而，目前我国基层公务员的实际现状却呈现出了一些令人忧虑的现象。由于受到多元价值观冲突、官本位思想、监督体制不健全、官员个人素质不高等因素的影响，部分基层公务员的行政行为发生了偏差，存在一种行政依赖症，即基层公务员在行政过程中遇到困难时总喜欢依赖上级和既有的制度规定，喜欢寻找权威，从而导致自我独立性和创造性的缺失，这一问题已经日益受到大家广泛的关注。其实，行政依赖症问题的产生并不是一蹴而就的，而是在我国长期的经济社会发展过程中所出现的一个迫切需要解决的难题。本文主要是在分析我国基层公务员行政依赖症内涵及其特征的基础上，阐述了基层公务员行政依赖症的现实状况，指出基层公务员的行政依赖症主要表现在工作方式方法上的依赖、向上的权威依赖和向下的科层依赖、人情关系上的依赖等三个方面；然后从基层公务员自身、政治、社会文化三个层面分析了基层公务员产生行政依赖症的原因，而矫正基层公务员行政依赖症的途径也是在这个基础上提出来的，除了基层公务员自身不断提高综合素质与能力外，政府组织还必须进行全方位的改革，同时加强社会对基层公务员心理健康的重视，塑造一个有利于基层公务员正确行使权力的社会环境，如此才能帮助基层公务员克服行政依赖症，更好地服务于广大人民群众。
【作者】吴丰；
【导师】刘雪华；
【作者基本信息】吉林大学，行政管理，2014，硕士
【关键词】公务员；基层公务员；行政依赖症；

【参考文献】
[1]李欣.大型客机自动飞行控制律研究[D].南京航空航天大学,导航、制导与控制,2013,硕士.
[2]陈俊英,葛思擘,刘四妹.基于数据仓库的电信事业决策支持系统[J].计算机与现代化,2004,04:33-35.
[3]浦晟强.社会质量视角下城乡统筹医疗保障制度研究[D].吉林大学,社会保障,2014,硕士.
[4]徐庆彬.大庆油田小井距高浓度聚合物驱开采规律研究[D].东北石油大学,地质工程（专业学位）,2013,硕士.
[5]王奔.整合素αvβ6在SDF-1/CXCR4介导的结肠癌肝转移中的作用及分子机制研究[D].山东大学,外科学,2014,博士.
[6]张丽.论儿童性健康权的刑法保护[D].安徽大学,法律,2012,硕士.
[7]李春芝.支持并行设计的质量信息模型研究[D].西北工业大学,2005.
[8]杨政.高校突发事件应急管理机制研究[D].中北大学,思想政治教育,2013,硕士.
[9]王娅娜.浮置板轨道结构振动力学特性分析的研究[D].北京交通大学,2006.
[10]孟凡平,施法中.基于数据仓库技术的CRM系统结构探讨[J].现代计算机(专业版),2003,05:26-28.
[11]张熙.借鉴国外先进成熟技术,提高造纸装备国产化水平[J].造纸信息.2001(05)
[12]黄东阳.P物质对T型钙通道的调节以及T型钙通道在疼痛中的作用[D].河北医科大学,药理学,2013,硕士.
[13]胡劲松,徐元吉,刘芳霞,王丛丛.具有模糊需求的多商品流供应链网络均衡研究[J].控制与决策,2012,05:665-672.
[14]冯娇杰.非参数方法对校准模型的改进及在中国的实证研究[D].南京大学,国民经济学,2013,硕士.
[15]宋明,刘宗田.基于数据交叠分区的并行DBSCAN算法[J].计算机应用研究,2004,07:17-20.
[16]彭忠珠.大学生中华民族精神弘扬与培育的现状与路径探析[D].江南大学,思想政治教育,2012,硕士.
[17]韩时超.飞秒激光制瓣LASIK术后角膜组织形态学改变的共焦显微镜观察[D].山东大学,眼科学,2013,硕士.
[18]单永亮.公安科技业务和资源管理平台研究[D].浙江大学,计算机应用,2004,硕士.
[19]卢晨,钟健雄,肖灿,卞军.价值方法的创新2012年价值管理国际会议(IVMC2012)[J].价值工程,2015,08:2+330.
[20]傅诗苑.MANET网络路由协议的研究[D].浙江工业大学,2012.
[21]赵文宏,程城远,宋闯,周海军,徐乐俊,王章权,戴勇.农田虫害远程自动监测系统设计[J].农机化研究,2012,07:110-113.
[22]王烨.腈纶废水深度处理技术研究[D].河北工程大学,市政工程,2012,硕士.
[23]耿雅津.汉语发展性阅读困难儿童语素意识测量及干预研究[D].厦门大学,发展与教育心理学,2014,硕士.
[24]严良文,董振兴,张东山,王志文.数据库中知识发现的实现技术研究[J].化工装备技术,2002,01:47-50.
[25]李海方.国内外非常规油气勘探对大庆外围盆地的启示[D].浙江大学,地质学,2012,硕士.
[26]匡敏.基于USB3.0数据传输系统的研究[D].华中师范大学,通信与信息系统,2014,硕士.
[27]聂涛风.精神病人强制医疗问题研究[D].中国政法大学,法律（专业学位）,2014,硕士.
[28]王正引.四物汤对血虚证小鼠细胞凋亡影响的研究[D].广州中医药大学,方剂学,2014,博士.
[29]蒋雷.超晶格SnO_2半导体材料的电子结构及物性[D].济南大学,物理学,2012,硕士.
[30]汪国栋.甘肃陇南成州民用机场地基处理试验研究和数值模拟[D].兰州理工大学,结构工程,2014,硕士.
[31]王明文,付雪峰,左家莉.网页与文本自动分类综述[J].南昌工程学院学报,2005,03:20-25.
[32]章盼盼.生物分子二维三阶非线性激光谱研究[D].宁波大学,光学,2013,硕士.
[33]马静.成都市投资环境评价与优化研究[D].西南交通大学,行政管理,2013,硕士.
[34]王建凯.城乡一体化背景下农村基层党组织建设路径探析[D].西安工程大学,马克思主义基本原理,2013,硕士.
[35]李雅娜.基于颜色传递的服装换色研究[D].浙江理工大学,电子与通信工程,2012,硕士.
[36]陈千慧.鄂西南侗族民间信仰变迁研究[D].湖北民族学院,民族学,2014,硕士.
[37]肖玥.唐菖蒲中蒽醌类化学成分的研究[D].广东药学院,药物化学,2013,硕士.
[38]郑重,宋申民.基于旋转矩阵描述的航天器无角速度测量姿态跟踪无源控制[J].控制与决策,2014,09:1628-1632.
[39]徐绚,王德生.应用商业智能技术推进商场管理信息化[J].商场现代化,2004,05:29-30.
[40]郜烨.C公司员工招聘体系优化研究[D].中国地质大学（北京）,工商管理,2014,硕士.
[41]张鲁男.P&G济南分销商web报表生成系统的设计与实现[D].山东大学,软件工程（专业学位）,2013,硕士.
[42]钟延炯,李白男,沈善德,言茂松.水电站发电机组动态特性的在线辨识[J].自动化学报,1980,03:236-239.
[43]郑淑梅.临近空间宽带射频前端技术研究[D].西安电子科技大学,电子与通信工程,2009,硕士.
[44]刘海斌.《糖厂10月开榨配套技术开发》的评价[D].中国农业大学,种植业,2004,硕士.
[45]郝晓明.建筑企业动态能力及其与竞争优势的关系研究[D].北京交通大学,2014.
[46]王婷婷.我国公用事业特许经营合同制度研究[D].中国地质大学（北京）,宪法学与行政法学,2014,硕士.
[47]樊晓平,徐建闽,毛宗源.受限柔性机器人基于遗传算法的自适应模糊控制[J].自动化学报,2000,01:65-71.
[48]熊子晨.航空公司签派员资质管理系统的研究[D].中国民用航空飞行学院,交通运输规划与管理,2013,硕士.
[49]江孝平.制备2-膦酸基丁烷-1,2,4-三羧酸及联产氯甲烷的反应特性研究[D].华东理工大学,化学工程,2014,硕士.
[50]鲁刚.脐带间充质干细胞对重度烧伤大鼠肾脏及肺保护作用的研究[D].中国人民解放军医学院,外科学,2013,硕士.