国土资源部科技创新平台评估指标体系研究

【摘要】科技创新平台是科技创新体系中的重要组成部分。国土资源部在国家构建科技创新体系的引导下，开始建设本部门的重点实验室、工程技术研究中心和野外科学观测基地，其中重点实验室是国土资源部科技创新平台的最重要支柱。在科技创新平台的管理与运行中，科技评估是促进科研发展与规范科研管理的重要手段，评估指标体系构建的合理性直接关系到评估结果的可信度。在“国土资源部重点实验室管理办法与评估体系完善研究”项目下，本文借助项目的调研结果与文献研究对国土资源部重点实验室的评估指标体系进行探索性构建，以期在理论上对科技评价理论进行一定程度的完善，更对国土资源部重点实验室的评估实践提供政策支持，为国土资源部其他科技创新平台提供借鉴。本文在界定了相关概念、分析了理论基础的条件下，对科技创新平台及其建设与运行情况进行综述，按照评估环节流程回顾了科技评估的主要评估方法，并对各种方法的优缺点进行阐述。在进行指标体系建立前，先对指标体系建立的现实依据进行论述。首先分析了国土资源部科技工作特点，之后分别阐述了国土资源部三大科技创新平台的运行现状与功能，对重点实验室着重分析，同时参考国家与其他省部重点实验室的典型评估指标，为评估指标体系建立打好现实基础。在对实验室评估的内涵、指标选择的原则进行界定后，通过指标筛选、权重确定和评估模型构建三步完成评估指标体系的建立。在筛选指标时，首先运用文献分析法与访谈法，结合指标选择的现实依据，按照平衡计分卡的理论框架与投入——产出的思维进行指标初选。再向专家发放问卷并进行深度访谈，分类筛选出基础研究类、应用基础研究类和政策支持类三类实验室的两级评估指标。指标权重的确定采用层次分析法。接着使用模糊综合法结合已得权重，以建立评估模型。最后对13个重点实验室运用可获得的数据进行评估，以检验指标体系的可信性。检验结果表明该指标体系具有较高的可信度，可以为国土资源部提供政策支持。该套评估指标体系的建立能够为国土资源部其他科技创新平台的评估提供一定借鉴，为科研机构评估提供新思路。
【作者】许晚晴；
【导师】赵连荣；
【作者基本信息】中国地质大学（北京），公共管理，2014，硕士
【副题名】以国土资源部重点实验室为例
【关键词】国土资源部；科技创新平台；重点实验室；评估指标体系；

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