我国城镇化进程中失地农民的社会保障问题研究

【摘要】在我国城镇化快速建设发展过程之中,需要大量不断地征收占用农民的土地来满足城镇建设发展的各种基本需求,越来越多被征用土地的农民离开传统其赖以生存保障的农村土地走向城镇,而成为数量规模日益惊人的失地农民群体。然而在现实中我国政府和社会对失地农民没有做好足够恰当地补偿安置,更重要的是失地农民基本上未能享受到正式基本的社会保障制度,从而游离于城市发展之外,无法享受城镇社会经济发展的福利成果,逐渐沦为社会边缘弱势群体,其可持续生存和发展甚至存在严重的不确定性。失地农民这些问题的出现显然违背了我国城镇化建设和城乡统筹发展的初衷,而中国失地农民社会保障问题能否得到合理的解决,与我国经济社会的良性可持续发展息息相关。因此,怎样妥善合理地解决失地农民的社会保障问题具有重要的显示意义。论文以研究我国失地农民社会保障模式的具体构建完善为重点,主要从以下几个方面展开研究：文章梳理了自建国以来我国失地农民社会保障制度的演进变迁,并重点讨论湖南省失地农民所面临的基本生活、再就业、所享受的基本服务等方面的问题,由此分析出我国失地农民社会保障所广泛存在的一般性问题,并重点从国家经济制度、农村土地所有权制度、征地补偿、政府的财政、法律制度等方面探讨了现今失地农民社保制度问题产生的根源。论文采用对比分析法,既归纳总结了国外地区对失地农民社会保障问题的-般经验做法,又对我国各地所探索实践的失地农民社会保障路径进行比较分析,总结、借鉴、吸收典型地区在失地农民社会保障方面所实施推行的有益政策措施经验。通过对我国失地农民社保制度的历史考察和对现状的原因分析,并结合国内外相关模式路径的对比分析,论文重点从失地农民的基本生活保障和未来发展保障两个方面对我国失地农民社保制度的主要内容予以健全完善,并提出在合理的补偿利益分享机制的构建、政府社保政策、相关的法律机制支撑等方面加以完善,以更好地保障失地农民社保制度良性、持续运作与发展。
【作者】邱伶俐；
【导师】吴孝政；
【作者基本信息】湖南大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】城镇化；失地农民；社会保障；制度完善；

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