长沙市土地供应政策研究

【摘要】近些年，我国的城镇化进程急剧加快，相应地，城市规模就不断扩张，而城市规模的无限扩张会导致城市外围耕地资源减少，人地矛盾加剧、城市内围土地利用率低下两个方面问题的出现。从而引起用地规模的盲目扩张与闲置土地大量存在并存的局面，就造成了土地资源的极大浪费。在上述问题急速加剧的情况下，土地供应政策被提上了日程。在我国，土地供应政策主要是通过对土地供应数量、土地供应结构、闲置土地以及土地出让制度等方面的调控来实现整个土地市场平稳发展的目的。历年来，作为中部重要城市的长沙市一直致力于从土地供应数量、土地供应结构、闲置土地以及土地出让制度等方面完善土地供应政策，试图减少土地资源的浪费和促进土地市场的均衡发展，但是效果远远没有达到理想状态。基于此，本文从土地供应政策所需的基本概念和相关理论入手，回顾了国家及长沙市的土地供应政策的发展历程，并结合长沙市的基本概况和房地产市场现状利用四象限模型和定性分析着重研究了土地供应政策对房地产市场的影响，之后根据前面的理论验证和实证验证挖掘出长沙市土地供应政策存在政策体系协调性差，临时性措施缺乏长效机制、土地供应结构不合理、执法不严，闲置土地过多、土地出让制度不健全等问题，最终从长沙市的实际角度出发提出了可行性建议：应编制科学合理灵活的土地供应计划；改革土地供应结构，提高中小型普通商品房，棚户区改造用房以及保障性住房“三类住房”用地在土地供应总量中的比例；清查和处理闲置土地，提高土地利用效率；完善土地出让制度等。
【作者】肖乐乐；
【导师】唐云松；
【作者基本信息】湖南大学，公共管理，2013，硕士
【关键词】土地供应政策；土地供应量；土地供应结构；

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