环境群体性事件预防机制研究

【摘要】随着我国经济社会的不断发展，环境污染问题日益成为公众普遍关注的热点问题，各类环境污染的投诉呈逐年上升的趋势，环境纠纷逐渐增多，甚至因此引发群众与企业对立、群众与政府对抗的事件。目前，环境问题排在全国群体性事件十大原因第九位，因环境问题引发的群体性事件增长速度排第七位，其年增长率为29.8.%。国家环保部副部长潘岳指出，我国目前有四分之一的人口受到不合格饮水的威胁，三分之一的城市人口呼吸可能受到污染的空气，环境问题引发的群体性事件也成为了一个重大的政治问题。因此，关注由环境问题引发的群体性事件，为学术界提供理论参考，为政府解决环境群体性事件提供实践借鉴，成为本文开展研究的初衷。本文借鉴公共危机管理理论和环境行政管理理论等相关理论，紧紧围绕如何建立环境群体性事件预防机制这一核心问题展开研究，本文研究的主要内容包括：研究的背景和意义，研究的主要内容和研究方法，国内外研究的现状；环境群体性事件的概念内涵、特征、分类以及危害，环境群体性事件预防机制的概念及政府建立环境群体性事件预防机制的意义；我国环境群体性事件预防机制的现状、存在问题以及原因分析；我国政府建立环境群体性事件预防机制的对策，从完善政府环境保护机制和完善政府应对环境问题的工作机制两个方面入手，对我国政府建立和完善环境群体性事件预防机制进行了分析和研究。特别对政府建立科学的考核机制、转变经济发展理念，完善环境保护的相关法律法规、建立环保监管的长效机制，增强企业环保意识、完善企业社会责任制，完善群众参与环境保护机制，畅通环境纠纷解决渠道等方面进行了深入分析，探讨构建政府环境群体性事件预防机制。总之，本文力求充分发挥政府在群体性事件预防机制建设的核心作用,同时注意引导企业、媒体和非政府组织发挥应有的作用，全面、系统、动态地规避和化解环境矛盾，进而防止群体性事件的发生。应该说，只要各级政府能够未雨绸缪，提高对环境保护工作的重视，提高对环境问题引起的矛盾和纠纷的重视，采取有力有效的措施加以应对，妥善解决人民群众提出的环境诉求，就能够防止环境群体性事件的发生，将其消灭在萌芽状态下，从源头上消除环境群体性事件。
【作者】闫海涛；
【导师】刘玉雁；
【作者基本信息】沈阳师范大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】政府；环境群体性事件；预防机制；

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