基于绩效评价导向的政府会计体系改革研究

【摘要】20世纪70年代末，由于政府的财政压力，以及公众对政府行为绩效的质疑，新公共管理运动首先在英国等西方发达国家兴起。新公共管理运动是以深化改革政府绩效管理和政府绩效评估为内容，而绩效管理和绩效评估的定量信息主要来源于政府会计，因此，政府会计改革成为了新公共管理运动改革的重点。受国际环境的影响以及国内社会主义市场经济体制的建立和民主政治建设的不断完善，我国政府职能也开始由管理型向服务型、绩效型转变。同时，随着公众参与公共管理的热情越来越高，公众对政府绩效信息的需求度也越来越高，这都对我国的政府会计体系提出了更高、更新的要求。通过理论上的探讨与分析后发现，政府绩效评价有利于解除政府的受托责任，而政府会计正是公共受托责任履行情况的客观呈现，因此，政府绩效评价的顺利开展需要政府会计提供的相关会计信息。通过改革政府会计有利于政府绩效评价的完善。在对我国政府会计改革历程和我国政府会计体系现状进行分析后，得出我国现行政府会计因预算管理的局限以及政府财务信息的缺乏等问题严重制约政府绩效评价的开展。这为本文的对策研究提供了实践情况的支撑，也是本文研究的实践意义所在。通过比较分析国外先进的改革经验，并结合绩效评价对绩效信息的实际需求，论文最后对我国政府会计改革提出了具体的改革策略。首先根据我国政府绩效评价需要，明确政府会计应以帮助界定政府的公共受托责任和评价政府绩效为目标。其次，应将权责发生制逐步引入到政府会计核算中。最后，政府应该以满足利益相关者的绩效评价信息需求为方向，披露政府会计信息，完善政府会计报告。
【作者】陈雪婧；
【导师】綦好东；
【作者基本信息】山东财经大学，会计学，2014，硕士
【关键词】公共受托责任；政府绩效评价；政府会计；

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