农村土地流转的政府引导研究

【摘要】自1995年,国务院批转《农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知>>提出,政府要建立土地承包经营权流转机制。目前,我国政府政策和法律都明确规定并允许农村土地承包经营权的流转。本文以来安县农村土地流转的现实情况为研究基础,经过分析将政府在土地承包经营权的流转的中的角色进行定位,确立政府在土地流转的过程中的引导作用,进一步推进农村土地流转健康有序的进行。本文首先介绍了政府在引导农村土地流转的相关的政治治理理论依据,通过政府在农村土地流转的政府引导方式分析,然后基于对来安县农村土地流转的实地调研说明来安县目前土地流转的现实条件,以及来安县土地流转过程中存在的问题,进一步阐述来安县政府在农村土地流转过程中所取得的引导成效和政府引导的不到位分析,最后提出积极有序推进来安县土地流转的一系列举措。本文共分为六大部分。第一部分是绪论。绪论主要包括研究背景、研究目的与意义、研究思路与研究方法、可能的创新点几个方面。第二部分是农村土地流转的基本理论和相关问题研究综述。这部分从农村土地流转等基本概念入手,通过多为学者对农村土地流转的研究基础上,对农村土地、土地产权以及农村土地经营权流转的概念进行界定；接下来就是多为学者对农村土地流转目前的相关问题研究综述,以及在农村土地流转过程政府政策的引导的研究综述阐述。第三部分是政府在土地流转中的引导。这部分主要是探讨从政府的引导方式、引导依据两方面分析政府引导农村土地流转的途径,以及引导农村土地流转的重要性。政府引导农村土地流转的过程的主要是基于有限政府理论、服务型政府理论以及社会保障理论三个方面；引导方式主要是行政管理方式、经济政策方面以及制定法律法规等方面阐述。第四部分是本文重中之重,以来安县为考察对象,针对来安县目前土地流转的情况,首先是来安县农村土地流转的具备的主观、客观条件分析,然后是主要的土地流转模式分析,提出来安县目前土地流转过程中存在的问题,来安县农村土地流转需要政府引导。规范、有序、成熟的农村土地流转市场机制的建立,以及来安县的农村土地流转市场中的配套服务体系建设必然需要政府的力量。第五部分是来安县土地流转中的政府引导分析。首先根据来安县在县政府的政策引导下所取得的主要成就,比如建立标准蔬菜基地,注入新技术、农民创收等方面；针对来安县农村土地流转现存在的问题说明来安县政府的政策引导不到位分析,体现在来安县政府引导中介市场不够完善,来安县农村土地流转市场的配套服务不多,来安县农村土地流转的操作不规范,来安县政府对农村土地流转的管理监督不到位。第六部分就是加快推动农村土地流转,提出完善政府引导作用的举措。做好来安县农村土地流转的政府引导,主要从以下几个方面着手：建立完善的土地流转的中介机构、完善农村土地流转的市场机制、加强土地流转典型案例宣传、建立政府推动的激励机制、完善社会保障制度探索建立准失地农民生活保障机制。
【作者】邵娇娇；
【导师】荣兆梓；
【作者基本信息】安徽大学，企业管理，2014，硕士
【副题名】基于来安县农村土地流转的考察
【关键词】农村土地流转；土地承包经营权；政府引导；

【参考文献】
[1]段征宇.永磁同步电机控制系统研究[D].大连理工大学,电工理论与新技术,2013,硕士.
[2]翟晓芳.我国社会转型期的文化安全问题研究[D].北京交通大学,2015.
[3]张海斌.焦炭企业整合的清洁生产与循环经济分析研究[D].西北大学,环境工程（专业学位）,2012,硕士.
[4]朱晨明.房产税税基批量评估中特征价格模型的应用研究[D].河北大学,资产评估（专业学位）,2014,硕士.
[5]郭忠峰.热连轧带钢板形控制与辊型优化设计[D].东北大学,2008.
[6]沈建苗.智能手机的电池之痛[J].微电脑世界,2011,06:12-14.
[7]杨玉红.行政复议立法和实践问题研究[D].安徽大学,法律,2003,硕士.
[8]李栗.代建制下基于工期和质量目标的双层委托代理模型研究[D].西南交通大学,管理科学与工程,2012,硕士.
[9]柳莉.城镇女性非正规就业群体就业保障问题研究[D].安徽大学,行政管理,2013,硕士.
[10]邸小勇.G42沪蓉高速重庆段松散堆积层区域路基边坡稳定性分析及加固方法研究[D].重庆交通大学,交通运输工程,2012,硕士.
[11]王平亚.近晶格匹配InAlN/GaN材料结晶质量和电学特性相关性研究[D].西安电子科技大学,微电子学与固体电子学,2012,硕士.
[12]张扬.混合属性数据聚类算法及其应用[D].大连理工大学,软件工程（专业学位）,2013,硕士.
[13]翁宜慧,张旭玲,陈聪,林文浩,关雄.基于粗糙集的苏云金芽孢杆菌培养基配方优化算法[J].计算机工程,2004,19:115-116.
[14]廖晓昕,昌莉,沈轶.离散Hopfield神经网络的稳定性研究[J].自动化学报,1999,06:721-727.
[15]谢佶芸.基于Flex的企业级富客户端系统的研究与设计[D].浙江大学,2010.
[16]张伟.基于模块化建模方法的高寒土壤热状况及水文过程模拟[D].兰州大学,水文学及水资源,2013,硕士.
[17]LiWentian.Design and System Model of Current-Mode Boost DC/DC Converter[D].华中科技大学,PatternRecognitionandIntelligentSystems,2013,硕士.
[18]徐晓攀.双轨制的大工地：控制与抗争[D].华中师范大学,社会学,2013,硕士.
[19]陶金鹏.独立性担保制度研究[D].中国政法大学,民商法学,2014,硕士.
[20]张超.CVD法制备氮化硼纳米片及其性能研究[D].山东大学,2012.
[21]汪淑娟.让农民组织起来[D].华南师范大学,科学社会主义与国际共产主义运动,2004,硕士.
[22]李哲.关于口译专业学生与英语专业学生在听辨理解上的差异的实验报告[D].广东外语外贸大学,翻译（专业学位）,2013,硕士.
[23]杨牧林.过度医疗侵权责任法律适用研究[D].西南大学,民商法学,2013,硕士.
[24]刘菁菁.包头市城区幼儿园教师队伍建设的问题与解决对策[D].内蒙古师范大学,教育管理（专业学位）,2012,硕士.
[25]李善群.构造细节及关键设计参数对于正交异性钢桥面板疲劳性能的影响研究[D].西南交通大学,建筑与土木工程,2013,硕士.
[26]郑珍.崇阳县农村学前教育发展调查[D].华中师范大学,教育管理,2013,硕士.
[27]上官冰.空间细胞生物力学实验平台原理样机控制模块研制[D].重庆大学,生物医学工程,2014,硕士.
[28]田源.能力与效率评价模型在港口物流方面的应用[D].大连海事大学,工业工程,2014,硕士.
[29]王勇.集团资金管理信息系统的设计与实现[D].山东大学,软件工程（专业学位）,2012,硕士.
[30]陈浩.基于CDMA 2000 1X的无线通信监测终端的设计与实现[D].杭州电子科技大学,电子与通信工程,2011,硕士.
[31]周剑.当代中国农村家庭伦理问题与对策[D].湖北大学,伦理学,2011,硕士.
[32]王高峰.海洋非物质文化遗产的保护与传承[D].浙江海洋学院,农业推广（专业学位）,2013,硕士.
[33]胡丽婷.现代陶瓷艺术介入文化空间的应用研究[D].景德镇陶瓷学院,设计艺术学,2014,硕士.
[34]徐红梅,江云,谢庆效,陈培柱,杜玉芝,符政浩,李鑫,李国成,王仲洲.双酚A对昆明小鼠免疫毒性的研究[J].环境科学学报.
[35]张永建.68例急性缺血中风动脉机械取栓患者的临床资料回顾研究[D].广州中医药大学,中医学（专业学位）,2013,硕士.
[36]琪乐格尔.荒谬的存在与灵魂的超越[D].内蒙古大学,英语语言文学,2014,硕士.
[37]张中华.绍兴黄酒麦曲中微生物群落结构的研究[D].江南大学,发酵工程,2012,硕士.
[38]张成良.岩锚梁爆破参数优化及效果研究[D].武汉理工大学,采矿工程,2004,硕士.
[39]姜昌华,朱敏.运用组件技术开发WEB应用程序[J].微型电脑应用.2002(08)
[40]胡存刚.基于计算机辅助诊断的人体信息诊疗系统的研究[D].合肥工业大学,检测技术与自动化装置,2004,硕士.
[41]张殿宝.高速环境下多输入多输出（MIMO）信道模型研究[D].北京邮电大学,电子与通信工程（专业学位）,2013,硕士.
[42]钟美.农村社区建设“第四模式”研究[D].湖南师范大学,行政管理,2013,硕士.
[43]王书明,王家映.高阶统计量对改进大地电磁测深资料处理方法的作用[J].石油地球物理勘探,2004,S1:1-3+169.
[44]王猛.采掘工作面技术安全措施自动编制专家系统研究[D].辽宁工程技术大学,采矿工程,2004,硕士.
[45]石浩.人民调解协议司法确认制度研究[D].复旦大学,诉讼法学,2012,硕士.
[46]叶明.中油辽河石化公司技术管理研究[D].大连理工大学,工商管理,2003,硕士.
[47]张文天.论视听资料的证据能力和证明力[D].中国政法大学,法律,2003,硕士.
[48]李婧.IL-10基因多态性与β-内酰胺类抗生素过敏的关联性分析[D].兰州大学,临床检验诊断学（专业学位）,2013,硕士.
[49]胡古月.黑龙江省高校校园体育文化现状调查与发展对策研究[D].辽宁师范大学,体育教育训练学,2012,硕士.
[50]陈德爱.高速公路事故救援研究[D].北京交通大学,2007.