公职人员网络舆情危机的关注规律及应对策略研究

【摘要】在互联网高速发展的今天，每个有能力上网的人都可以是信息的发布者、传播者和参与者，可见互联网已经成为一个不可忽视的信息集散地和社会舆情放大器，网络舆情迅速出现，成为了反映社情民意的风向标。目前，我国正处于经济和社会的转型发展时期，各类重大突发公共事件发生的频率高、领域广、破坏力强，借助网络媒介传播的速度快，影响力不断增强，这其中，围绕公职人员本身发生的各种突发事件格外引人注意。近几年来，以公职人员为主体的网络舆情事件频频发生，由于其具有公权力大、公益性强、公众关注度高的特点，由此引发的网络舆情危机瞬间成几何爆发式增长，所造成的后果非常严重，给政府提出了新的挑战和要求。危机既然不可避免，进行危机管理和危机处置就时不我待，如何有效应对公职人员网络舆情危机已成为我国政府及公职人员亟待探索的重要课题。本文以人民网舆情监测室2009-2013年热点舆情排行榜上涉及公职人员的典型网络舆情事件作为研究样本，运用危机传播学和危机管理学的基本理论以及多目标决策的方法对公职人员的网络舆情危机进行研究，主要内容包括以下几点：首先，通过收集公职人员网络舆情事件网民关注人数的变化情况，总结得出网民关注人数变化规律呈现出倒“V”型、“M”型和“多变”型三种类型，且倒“V”型事件占研究总事件数的52%；关注人数“起点—峰值”的时间规律为：“起点—峰值”时间均值为3.82天，且多集中在（1，3）和（4，6）区间。其次，分析了公职人员网络舆情危机的主体要素和形成机制，通过研究危机发生的诱因、公职人员易陷入网络舆情危机的机理、网络舆情危机的形成过程等，得到危机的传播效果取决于政府、公职人员、媒体和公众的相互作用。再次，对网络舆情危机下公职人员的决策过程进行了分析，将影响公职人员进行决策的因素分为内、外两个部分，并从心理学角度分析了不同网络舆情危机下公职人员的心理特征及决策表现。最后，运用TOPSIS方法对公职人员的决策行为进行优劣排序，得出公职人员应从自身角度避免发生网络舆情危机以及发生网络舆情危机后的对策建议，另外，在分析网络舆情危机中政府不当决策行为的基础上提出在网络舆情危机征兆阶段、发作阶段、延续阶段和痊愈阶段政府应采取的决策策略。课题资助：本文受国家自然科学基金项目（项目编号：71273159）、教育部人文社会科学规划项目（项目编号：10YJA630182)、山西省软科学项目(2011041021-02)和太原市软科学项目(W20121036)资助。
【作者】单云慧；
【导师】薛耀文；
【作者基本信息】山西师范大学，行政管理，2014，硕士
【关键词】公职人员；政府；关注规律；网络舆情；“起点-峰值”时间应对策略；

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