政府监督视角下我国信访制度研究

【摘要】信访制度作为一项民意表达、政治参与的制度曾在革命年代和新中国建国至今诸多不同历史时期都发挥了重要作用，有效加强了党和政府与人民群众的联系，使政府能及时了解社情民意，不断调整政策以适应新形势下的变化，解决人民群众集中反映的问题，满足人民最迫切的需要，使社会在动态平衡中稳步前进。但近年不断出现的截访事件、居高不下的销访开支使信访制度受到社会各界的持续关注，信访制度该何去何从成为时下热议的话题。笔者基于对此问题的兴趣和关注，从政府监督角度对我国信访制度的现状和存在问题进行分析，探究如何才能使信访制度卸下不必要的负担真正成为促使政府实行善政的监督制度。本文的研究内容主要为：首先，对信访制度进行概述，包括对信访概念进行阐释，对信访制度起源、历史发展进行梳理，对当前信访问题进行总结，分析信访问题成因，指出其症结所在；其次，对政府监督与信访内在联系进行阐述，界定政府监督概念、阐述我国政府监督现状和存在问题，分析政府监督与信访之间的联系；最后，通过前面的分析与论述，从政府监督视角提出化解我国信访困境的思路和途径，从当前政府监督寻求突破，完善监督立法、增强监督机构独立性，完善群众监督、舆论监督，再从信访制度本身入手，为信访制度减压，缓解地方政府压力、有效化解官民矛盾，并对其他制度进行改革，使之对信访困境的化解能起到釜底抽薪的作用，努力从根本上解决当前信访出现的问题，并不断完善这一制度，使之能真正成为有效监督政府的制度。
【作者】杨哲君；
【导师】马英；
【作者基本信息】天津商业大学，行政管理，2013，硕士
【关键词】信访制度；政府监督；体制改革；

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