上海市长期护理资源配置研究

【摘要】在人口老龄化大背景下，老年人口问题已经不仅仅是个人问题或家庭问题，更是社会问题。随着经济发展带来的医疗技术水平提高，老年人口增长快速。然而随着疾病谱由传染病向慢性病转变，家庭结构小型化、少子化使得照顾人员严重不足等，导致老年护理服务的需求比重不断上升。相对于庞大的护理需求而言，长期护理资源的供给却远远不够，护理资源稀缺，这就引起了强烈的供需矛盾，如何公正合理地配置长期护理资源，提高长期护理的利用效率，这是一个很大的难题。上海市作为我国最早进入老龄化社会的城市，其老龄化和高龄化都非常严重，这就意味着上海市将面临着严重的老年长期护理压力。根据上海市老龄科学研究中心的数据，2010年，上海市共有生活不能自理的老年人数（包括完全不能自理和半自理）34.19万。这就意味着2010年，上海市有34.19万的失能老人需要各种程度的长期护理服务。根据上海市老龄科学研究中心发布的《2010年上海市老年事业发展报告书》显示，2010年，上海市有老年护理机构64家，核定床位数为3285张；各级医疗部门为老年人提供家庭病床数4.08万张；各级养老机构共有养老床位数97841张。相对于庞大的失能老人所需要的长期护理服务来说，显然杯水车薪，面临着资源匮乏的局面。再根据预测数据，2015年，到“十二五”期末，上海市有60.89万的失能老人需要不同形式的长期护理服务。长期护理资源更是匮乏，远远不能满足老年人对长期护理的需求。因此，就有限的资源在最大程度上满足老年人的长期护理需求对实现“十二五”养老目标有着重要的作用。文章就目前上海市长期护理资源的配置状况进行研究，对上海市长期护理资源配置的公平性和利用效率进行综合评价，并对上海市长期护理资源配置存在的影响因素进行分析，并提出相关对策建议。文章共分为七部分：第一部分首先阐述选题的背景和意义，以及文章的研究方法以及设计方案；第二部分则通过对国内外资料的搜集，对长期护理资源及其相关概念及其基本理论内容进行简单的介绍与阐述；第三部分是通过对德国、美国、日本三国的长期护理资源配置的状况进行国际比较，借鉴其先进的经验；第四部分是对上海市经济发展概况及老年人口对长期护理资源的需求状况进行分析，得出上海市长期护理需求现状，然后再从人力、物力以及财力对上海市长期护理资源的配置状况进行研究；第五部分则是从公平性和效率两个方面对上海市长期护理资源配置状况进行综合评价；第六部分则是分析上海市长期护理资源配置存在的问题，并提出完善上海市长期护理资源配置的对策建议；第七部分是总结与展望，是对文章的研究成果以及不足做了简要归纳。
【作者】黄霞；
【导师】唐幼纯；
【作者基本信息】上海工程技术大学，社会保障，2013，硕士
【关键词】老年；长期护理；资源配置；公平；效率；

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