“营改增”征收管理问题研究

【摘要】“营改增”是“十二五”时期结构性减税的一项重要内容，是继增值税转型改革之后的又一次重大税制改革，其实质就是扩大增值税征收范围，分阶段有计划的将原缴纳营业税的行业逐步纳入到增值税征收范围中。此项改革将会降低服务行业整体税负，推动服务业发展，有利于产业结构优化与升级，从而最终实现经济发展方式转变的宏观战略目标。好的改革政策也需要先进的征管模式与其相匹配，才能发挥出既定的效益和作用。在当前“营改增”税制改革的大形势下，如何切实提高征收管理质量，在减轻纳税人负担的同时，协调好中央与地方政府税收收入关系，采取有力的征管措施，确保国家税收应收尽收，值得每一名税务工作者潜心研究。本文分为五个部分：第一部分阐述了本文的研究背景、研究方法和相关的国内外文献综述，提出本文的主要观点和创新点；第二部分是税收征管相关理论分析，分析了税收征管相关理论，指出了现代化征管模式改革的影响因素，提出了现代化征管模式的构建要求。第三部分剖析我国“营改增”征管现状，分析当前存在的立法保障有待健全、分税制税收征管基础受到挑战、征管模式设计亟待完善、基层征管力度有待加强等四个方面问题及其原因。第四部分是增值税征管的国际实践与经验总结，阐释法国、德国、韩国在增值税征管方面的优点与特点，对我国征管工作提出启示。第五部分是完善“营改增”征收管理的相关建议，提出完善我国“营改增”征管问题的应遵循的发挥比较优势、减轻基层和纳税人负担、确保试点纳税人平稳过渡等工作原则；完善增值税法律体系、协调中央财政和地方政府之间关系、加快征管手段创新等征管举措；“营改增”征管衔接、日常管理、宣传、咨询、培训、服务、应急预案管理等征管重点工作。
【作者】陈晓维；
【导师】蔡秀云；
【作者基本信息】首都经济贸易大学，财政学，2014，硕士
【关键词】营改增；税收征管；政策建议；

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